Organ - apakah itu? Apakah jenis organ yang ada dan apakah perbezaannya? Badan Hal Ehwal Dalam Negeri Persekutuan Rusia. Sistem badan hal ehwal dalaman Persekutuan Rusia Badan perundangan entiti konstituen

Dalam haiwan yang lebih tinggi, termasuk manusia, banyak organ berfungsi melengkapi antara satu sama lain semasa pembangunan. Oleh itu, banyak sistem organ telah timbul dalam tubuh manusia bertujuan untuk melaksanakan fungsi yang sama. Dalam keseluruhan organisma, pengenalpastian sistem organ adalah bersyarat semata-mata, kerana secara fungsional semua sistem saling berkaitan.

Sistem organ ialah himpunan banyak organ yang berkembang daripada asas yang sama, melaksanakan fungsi yang sama dan disambungkan secara topografi.

Sistem organ dan radas berikut dibezakan. 1. Sistem organ sokongan dan pergerakan dibina daripada tulang, ligamen, sendi dan otot. Organ muskuloskeletal ini mewujudkan sokongan untuk semua organ dan sistem badan, melindungi organ dalaman, dan membentuk rongga tulang. Otot, berada di bawah kawalan kesedaran manusia, melakukan pergerakan yang disasarkan.

2. Sistem penghadaman termasuk organ rongga mulut, enamel gigi, lidah, kelenjar air liur, farinks, esofagus, perut, usus kecil dan besar, kelenjar pencernaan perut, usus kecil, hati dan pankreas, peritoneum. Secara keseluruhannya, sistem penghadaman membekalkan nutrisi kepada badan. Telah ditetapkan bahawa hanya melalui membran mukus usus kecil adalah mungkin untuk menyerap nutrien yang disediakan dengan memecahkan makanan dengan jus pencernaan. Melalui sistem pencernaan, bukan sahaja persekitaran luaran bersentuhan dengan persekitaran dalaman badan, tetapi juga melaluinya sisa-sisa produk pencernaan meninggalkan badan. Fungsi sistem penghadaman bergantung kepada bekalan darah dan innervation.

3. Sistem pernafasan mengambil bahagian terutamanya dalam menyediakan badan dengan oksigen dan mengeluarkan karbon dioksida dan air. Ia direka sedemikian rupa sehingga kawasan besar kapilari darah bersentuhan dengan udara, yang merupakan persekitaran luaran untuk badan.

4. Sistem kardiovaskular mempunyai jantung, salur arteri besar dan kecil. Jantung merangsang pergerakan darah melalui saluran besar dan kecil dengan kontraksinya. Terima kasih kepada pergerakan darah dalam organ dan tisu, metabolisme berterusan berlaku, akibatnya, sel menerima oksigen, nutrien, hormon dan dibebaskan daripada metabolit.

Sistem limfatik dianggap oleh ramai sebagai sebahagian daripada sistem peredaran darah. Ini termasuk saluran limfa dan tisu limfa.

5. Sistem saraf dibahagikan kepada pusat dan pinggir. Sistem saraf menyatukan semua organ dan sistem menjadi satu keseluruhan dan mewujudkan hubungan dengan persekitaran luaran.

6. Alat kencing melaksanakan fungsi mengeluarkan bahan toksik terlarut yang tidak diperlukan kepada badan; mengawal komposisi kimia darah. Proses pembentukan air kencing berkait rapat dengan aliran darah melalui buah pinggang.

7. Alat pembiakan menjalankan fungsi pembiakan. Sel seks terbentuk dalam sistem pembiakan. Di samping itu, sistem pembiakan mempunyai kelenjar endokrin khas yang menghasilkan hormon yang menentukan ciri psikofizik badan lelaki dan wanita.

8. Alat deria termasuk organ penglihatan, pendengaran, keseimbangan, bau dan sentuhan. Dengan bantuan mereka, badan menerima kerengsaan dari persekitaran luaran.

9. Alat endokrin termasuk kelenjar endokrin: kelenjar pituitari, kelenjar pineal, kelenjar tiroid, kelenjar paratiroid, kelenjar adrenal, gonad (testis dan ovari), kelenjar prostat, pulau pankreas. Setiap kelenjar merembeskan hormon tertentu yang memasuki darah. Hormon, bersama-sama dengan sistem saraf, mempunyai kesan pengawalan terhadap fungsi semua sel dalam badan. Kelenjar mempunyai asal usul dan topografi yang berbeza. Mereka dibawa bersama hanya oleh ciri fungsi dan jenis rembesan hormon.

Pemerintahan sendiri tempatan adalah salah satu bentuk pelaksanaan kuasa secara langsung dan perwakilan oleh rakyat.

Kerajaan sendiri tempatan dijalankan di majlis perbandaran - petempatan bandar dan luar bandar: di kampung atau beberapa kampung yang berkongsi wilayah (daerah), bandar atau bahagian bandar besar (kawasan bandar, kejiranan). Jika kuasa negeri mengawal penduduk dari atas, maka di majlis perbandaran penduduk sendiri menguruskan urusannya, sendiri menyelesaikan isu tempatan.

Kerajaan tempatan menyediakan penyelesaian bebas isu tempatan oleh penduduk, pemilikan, penggunaan dan pelupusan harta perbandaran. Ia dijalankan oleh rakyat melalui referendum, pilihan raya, dan lain-lain bentuk ekspresi langsung kehendak, melalui badan kerajaan tempatan yang dipilih dan lain-lain.

Soalan berkaitan pengurusan kerajaan sendiri tempatan:

  • penyelenggaraan dan penggunaan stok perumahan perbandaran dan stok bukan kediaman;
  • organisasi dan penyelenggaraan tadika, sekolah menengah dan sekolah vokasional; organisasi dan penyelenggaraan hospital dan klinik serta memastikan kesejahteraan sanitari penduduk; perlindungan ketenteraman awam;
  • organisasi dan penyelenggaraan rangkaian utiliti perbandaran (elektrik, gas, air, pembetungan, haba, dll.);
  • pembinaan jalan perbandaran dan penyelenggaraan jalan tempatan (menghubungkan penempatan dalam perbandaran tertentu); penambahbaikan dan landskap wilayah perbandaran; soalan lain (jumlah 30).

Perbandaran mempunyai harta. Objek yang paling penting hartanya adalah tanah, stok perumahan, terutamanya di bandar-bandar: ini adalah rumah dan pangsapuri yang tidak diswastakan oleh penduduk, serta premis institusi pendidikan perbandaran, penjagaan kesihatan, perusahaan kebudayaan, perkhidmatan pengguna dan industri tempatan.

Untuk menyelesaikan isu-isu tempatan, perbandaran mesti mempunyai dana: ia disusun, iaitu, senarai pendapatan dan perbelanjaan perbandaran. Sumber pendapatan:

  • cukai dan yuran tempatan, denda, potongan daripada cukai negeri yang ditetapkan oleh undang-undang (cukai pengangkutan, cukai jalan, kutipan untuk keperluan perumahan dan dana perkhidmatan komunal);
  • hasil daripada penyewaan harta atau daripada penswastaannya;
  • potongan daripada keuntungan perusahaan perbandaran (perdagangan, isi rumah, perindustrian); pelbagai subsidi.

Badan kerajaan tempatan dalam sistem kuasa awam

Kuasa awam mempunyai struktur dua peringkat: peringkat negeri (pihak berkuasa negeri, termasuk pihak berkuasa eksekutif) dan peringkat tempatan (perbandaran) (kerajaan tempatan, termasuk pentadbiran tempatan). Di peringkat kerajaan sendiri tempatan, badan eksekutif yang bersifat bukan negara diwujudkan, kerana badan kerajaan tempatan tidak termasuk dalam sistem pihak berkuasa eksekutif. Walau bagaimanapun, untuk melihat sistem organisasi kuasa awam dan badan eksekutifnya secara keseluruhan, adalah dinasihatkan untuk mempertimbangkan secara ringkas isu tujuan, tugas, fungsi, kecekapan dan jenis badan kerajaan tempatan, serta sejarah pembentukan dan pembentukan mereka di Rusia.

Penggubal undang-undang menetapkan jenis organisasi yang dimiliki oleh kerajaan tempatan dalam bentuk yang paling umum. Selaras dengan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Prinsip Umum Pertubuhan Pemerintahan Sendiri Tempatan di Persekutuan Rusia," badan kerajaan sendiri tempatan dianggap sebagai badan yang dipilih secara langsung oleh penduduk (dipilih) dan (atau) dibentuk oleh badan perwakilan perbandaran, diberi kuasa mereka sendiri untuk menyelesaikan isu-isu kepentingan tempatan dan tidak termasuk dalam sistem badan kerajaan.

Kerajaan sendiri tempatan dilaksanakan di seluruh Persekutuan Rusia di penempatan bandar dan luar bandar, daerah perbandaran, daerah bandar dan di wilayah intracity bandar persekutuan. Sempadan wilayah entiti perbandaran ditubuhkan dan dipinda oleh undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia mengikut keperluan yang diperuntukkan oleh Undang-undang ini.

Pihak berkuasa tempatan- ini adalah badan pembentukan perbandaran yang diwujudkan olehnya untuk menjalankan fungsi pentadbiran awam di wilayahnya untuk memastikan kepentingan awam, membangunkan ekonomi dan bidang sosio-budaya dan menyelesaikan isu-isu tempatan kehidupan penduduk.

Untuk melaksanakan tugas dan fungsi kerajaan tempatan awam, badan kerajaan tempatan menerima kuasa dan kecekapan yang sewajarnya.

Badan kerajaan tempatan termasuk:

  • badan perwakilan perbandaran;
  • ketua majlis perbandaran;
  • pentadbiran tempatan (badan eksekutif dan pentadbiran perbandaran);
  • badan kawalan perbandaran;
  • badan-badan kerajaan tempatan lain yang diperuntukkan oleh piagam majlis perbandaran dan mempunyai kuasa mereka sendiri untuk menyelesaikan isu-isu kepentingan tempatan.

Kehadiran badan-badan terpilih kerajaan sendiri tempatan majlis perbandaran dan pentadbiran tempatan (badan eksekutif dan pentadbiran majlis perbandaran) adalah wajib. Prosedur untuk pembentukan, kuasa, tempoh jawatan, akauntabiliti, kawalan badan-badan kerajaan tempatan, serta isu-isu lain organisasi dan aktiviti badan-badan ini ditentukan oleh piagam majlis perbandaran. Nama-nama badan perwakilan perbandaran, ketua majlis perbandaran, dan pentadbiran tempatan ditubuhkan oleh undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira tradisi sejarah dan tradisi tempatan yang lain.

Badan perwakilan perbandaran

Badan perwakilan perbandaran ialah sebuah badan yang dipilih bagi kerajaan sendiri tempatan yang mempunyai hak untuk mewakili kepentingan penduduk dan membuat keputusan bagi pihaknya yang sah di wilayah perbandaran. Badan ini terdiri daripada timbalan yang dipilih oleh penduduk melalui hak mengundi sejagat, sama rata dan langsung melalui undi rahsia berdasarkan akta perundangan Persekutuan Rusia yang berkaitan dan entiti konstituennya. Badan perwakilan pembentukan perbandaran boleh menjalankan kuasanya jika sekurang-kurangnya dua pertiga daripada bilangan timbalan yang ditetapkan dipilih. Piagam majlis perbandaran menentukan komposisi berangka badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan dan kuasanya.

Badan perwakilan perbandaran membuat keputusan secara kolektif. Kecekapan eksklusif badan yang dipilih ini termasuk:

  • menerima pakai piagam perbandaran dan pindaan kepadanya;
  • kelulusan belanjawan tempatan dan laporan pelaksanaannya; penubuhan, pindaan dan pemansuhan cukai dan yuran tempatan mengikut perundangan Persekutuan Rusia mengenai cukai dan yuran;
  • penggunaan rancangan dan program untuk pembangunan perbandaran, kelulusan laporan mengenai pelaksanaannya;
  • menentukan prosedur untuk mengurus dan melupuskan harta milik perbandaran;
  • menentukan prosedur untuk membuat keputusan mengenai penciptaan, penyusunan semula dan pembubaran perusahaan dan institusi perbandaran, serta menetapkan tarif untuk perkhidmatan perusahaan dan institusi perbandaran;
  • menentukan prosedur untuk penyertaan perbandaran dalam organisasi kerjasama antara perbandaran;
  • menentukan prosedur untuk sokongan material, teknikal dan organisasi untuk aktiviti badan kerajaan tempatan;
  • kawalan ke atas pelaksanaan oleh badan kerajaan tempatan dan pegawai berkuasa kerajaan tempatan untuk menyelesaikan isu kepentingan tempatan.

Kuasa lain badan perwakilan majlis perbandaran ditentukan oleh undang-undang dan perlembagaan persekutuan (piagam) yang diterima pakai mengikut mereka, dan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia. piagam majlis perbandaran.

Badan-badan kerajaan sendiri tempatan mempunyai kecekapan yang ditetapkan oleh pelbagai undang-undang dan akta undang-undang pengawalseliaan lain (piagam majlis perbandaran), yang bermaksud kuasa pihak berkuasa awam ini, yang dilaksanakan oleh mereka dalam bidang kuasa kerajaan sendiri tempatan dan untuk menyelesaikan isu-isu tempatan perbandaran. .

Ketua majlis perbandaran

Beliau adalah pegawai tertinggi majlis perbandaran dan dikurniakan oleh piagam majlis perbandaran dengan kuasanya sendiri untuk menyelesaikan isu-isu kepentingan tempatan. Ketua majlis perbandaran dikawal dan bertanggungjawab kepada penduduk dan badan perwakilan perbandaran. Undang-undang ini menetapkan kes penamatan awal kuasa ketua perbandaran (contohnya, kematian, peletakan jawatan secara sukarela, penyingkiran daripada jawatan, penarikan balik oleh pengundi).

Pentadbiran tempatan

Pentadbiran tempatan sebagai badan eksekutif dan pentadbiran sesebuah formasi perbandaran, ia dikurniakan oleh piagam pembentukan perbandaran kuasa untuk menyelesaikan isu-isu kepentingan tempatan dan kuasa untuk melaksanakan kuasa negeri tertentu yang diwakilkan kepada kerajaan tempatan oleh undang-undang persekutuan dan undang-undang entiti konstituen daripada Persekutuan Rusia. Pentadbiran tempatan diketuai oleh ketua pentadbiran tempatan berdasarkan prinsip perpaduan perintah. Ketua pentadbiran tempatan boleh menjadi ketua majlis perbandaran atau seseorang yang dilantik ke jawatan ketua pentadbiran tempatan di bawah kontrak yang dibuat berdasarkan keputusan pertandingan untuk mengisi jawatan yang ditetapkan untuk tempoh jawatan yang ditentukan dalam piagam perbandaran. Badan perwakilan majlis perbandaran menetapkan prosedur untuk mengadakan pertandingan untuk mengisi jawatan ketua pentadbiran tempatan. Daripada kalangan calon yang dikemukakan oleh suruhanjaya pertandingan berdasarkan keputusan pertandingan, badan perwakilan formasi perbandaran melantik orang yang sesuai untuk jawatan ketua pentadbiran tempatan.

Badan perwakilan majlis perbandaran meluluskan struktur pentadbiran tempatan berdasarkan cadangan ketuanya. Struktur pentadbiran tempatan mungkin termasuk badan sektoral (fungsi) dan wilayah pentadbiran tempatan. Penggubal undang-undang menetapkan larangan, sekatan dan kuasa ketua pentadbiran tempatan, kes penamatan mereka, dan prosedur untuk menamatkan kontrak dengannya.

Badan kawalan perbandaran

Selaras dengan piagam majlis perbandaran, pada pilihan raya perbandaran atau badan perwakilan perbandaran dibentuk badan kawalan perbandaran(Dewan Kawalan dan Akaun, Suruhanjaya Audit, dsb.). Ia dibentuk untuk tujuan memantau pelaksanaan belanjawan tempatan, pematuhan kepada prosedur yang ditetapkan untuk penyediaan dan pertimbangan draf belanjawan tempatan, laporan pelaksanaannya, serta untuk tujuan pemantauan pematuhan dengan prosedur yang ditetapkan. untuk pengurusan dan pelupusan harta dalam pemilikan perbandaran.

Pegawai terpilih kerajaan sendiri tempatan boleh menggunakan kuasa mereka secara berterusan mengikut Undang-undang Persekutuan "Mengenai Prinsip Umum Pertubuhan Pemerintahan Sendiri Tempatan di Persekutuan Rusia" dan piagam perbandaran.

Mari kita pertimbangkan juga badan-badan kerajaan tempatan lain yang diperuntukkan oleh piagam majlis perbandaran dan mempunyai kuasa mereka sendiri untuk menyelesaikan isu-isu kepentingan tempatan.

Elemen yang diperlukan dalam kecekapan badan kerajaan tempatan dan aktiviti pegawai kerajaan tempatan adalah penyediaan dan penerbitan akta undang-undang mengenai isu bidang kuasa mereka. Nama dan jenis tindakan undang-undang badan kerajaan sendiri tempatan, pegawai kerajaan sendiri yang dilantik dan lain-lain, kuasa untuk mengeluarkan akta ini, prosedur untuk menerima pakai dan mula berkuat kuasa ditentukan oleh piagam perbandaran mengikut piagam perbandaran. dengan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia. Tindakan undang-undang pengawalseliaan badan kerajaan tempatan dan pegawai kerajaan tempatan yang menjejaskan hak, kebebasan dan tanggungjawab individu dan warganegara mula berkuat kuasa selepas penerbitan rasmi mereka (promulgation).

Badan kerajaan tempatan dan pegawai kerajaan tempatan bertanggungjawab kepada penduduk majlis perbandaran, negeri, individu dan entiti undang-undang mengikut undang-undang persekutuan. Tanggungjawab badan kerajaan tempatan dan pegawai kerajaan tempatan kepada negeri timbul berdasarkan keputusan mahkamah yang berkaitan sekiranya berlaku pelanggaran mereka terhadap Perlembagaan Persekutuan Rusia, undang-undang perlembagaan persekutuan, undang-undang persekutuan, perlembagaan (piagam) , undang-undang subjek Persekutuan Rusia, piagam entiti perbandaran, serta dalam kes pelaksanaan yang tidak wajar badan tertentu dan pegawai kuasa negara individu yang diwakilkan kepada mereka.

Pegawai tertinggi entiti konstituen Persekutuan Rusia boleh mengeluarkan tindakan undang-undang mengenai penyingkiran daripada jawatan ketua entiti perbandaran atau ketua pentadbiran tempatan dalam kes berikut:

pengeluaran oleh pegawai kerajaan sendiri tempatan tindakan undang-undang normatif yang bercanggah dengan undang-undang Rusia, jika percanggahan tersebut ditubuhkan oleh mahkamah yang berkaitan, dan pegawai ini, dalam tempoh dua bulan dari tarikh mula berkuat kuasa keputusan mahkamah atau dalam yang lain tempoh yang ditetapkan oleh keputusan mahkamah, tidak mengambil langkah dalam had kuasanya untuk melaksanakan keputusan mahkamah;

tindakan oleh pegawai kerajaan sendiri tempatan, termasuk pengeluaran tindakan undang-undang yang tidak bersifat normatif, yang melibatkan pelanggaran hak dan kebebasan manusia dan warganegara, ancaman terhadap perpaduan dan integriti wilayah Persekutuan Rusia, keselamatan negara Rusia dan keupayaan pertahanannya, kesatuan ruang undang-undang dan ekonomi Persekutuan Rusia, penyalahgunaan subventions daripada belanjawan persekutuan atau belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, jika ini ditubuhkan oleh mahkamah yang berkaitan, dan pegawai itu tidak mengambil langkah dalam had kuasanya untuk melaksanakan keputusan mahkamah.

Tempoh di mana pegawai tertinggi entiti konstituen Persekutuan Rusia mengeluarkan tindakan undang-undang mengenai penyingkiran daripada jawatan ketua entiti perbandaran atau ketua pentadbiran tempatan tidak boleh kurang daripada satu bulan dari tarikh kemasukan ke kuasa keputusan mahkamah terakhir yang diperlukan untuk mengeluarkan akta tersebut, dan tidak boleh melebihi enam bulan dari tarikh mula berkuat kuasa keputusan mahkamah ini. Tindakan penyingkiran daripada jawatan boleh dirayu di mahkamah dalam tempoh 10 hari dari tarikh penerbitan rasminya. Mahkamah mempertimbangkan aduan dan membuat keputusan mengenai kes itu tidak lewat daripada 10 hari dari tarikh pemfailannya.

Pejabat pendakwa Persekutuan Rusia dan badan lain yang diberi kuasa oleh undang-undang persekutuan mengawasi pelaksanaan oleh badan kerajaan sendiri tempatan dan pegawai kerajaan sendiri tempatan Perlembagaan Persekutuan Rusia, undang-undang perlembagaan persekutuan, undang-undang persekutuan, perlembagaan (piagam), undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia, piagam entiti perbandaran, tindakan undang-undang perbandaran. Badan kerajaan yang diberi kuasa menjalankan kawalan ke atas pelaksanaan oleh badan kerajaan tempatan dan pegawai kerajaan tempatan terhadap kuasa kerajaan individu yang diwakilkan kepada mereka.

Keputusan yang dibuat dengan menyatakan secara langsung kehendak rakyat, keputusan dan tindakan (tidak bertindak) badan kerajaan tempatan dan pegawai kerajaan tempatan boleh dirayu ke mahkamah atau mahkamah timbang tara mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.

Hak kerajaan tempatan

Kami menyatakan bahawa pemerintahan sendiri perbandaran bukan milik kuasa negeri. Tetapi pemindahan kuasa negeri (perwakilan) kepada badan perbandaran beberapa fungsi kuasa:

  • jabatan keselamatan sosial mentadbir pencen dan faedah negeri;
  • jabatan pendidikan awam bertindak sebagai badan perwalian dan pemegang amanah, ia mengemukakan cadangan kepada ketua majlis perbandaran mengenai isu pengangkatan, pelantikan penjaga dan pemegang amanah, menyokong di mahkamah tuntutan untuk melucutkan hak ibu bapa: untuk melindungi ketenteraman awam, polis perbandaran boleh dianjurkan, yang direka untuk mengekalkan ketenteraman di jalan raya dan di tempat awam yang lain, dan apabila melaksanakan fungsinya, semua rakyat diwajibkan untuk mematuhi perintahnya; ia juga boleh menggunakan paksaan dan menahan rakyat untuk tempoh yang ditetapkan oleh undang-undang.

Manifestasi terpenting fungsi kuasa yang diterima daripada negara ialah kuasa badan perbandaran untuk mengeluarkan peraturan yang mengikat, iaitu keputusan dan peraturan yang mengandungi peraturan tingkah laku (norma) yang mengikat secara amnya. Bagi pelanggaran atau ketidakpatuhan peraturan sedemikian, penalti disediakan, terutamanya dalam bentuk denda. Sudah tentu, tindakan sedemikian hanya sah di wilayah perbandaran tertentu dan hanya berkaitan dengan hal ehwal tempatan: sebagai contoh, resolusi perhimpunan yang dipilih mengenai kutipan cukai tempatan.

Kerajaan tempatan juga mengurus dan melupuskan harta perbandaran:

  • bertanggungjawab ke atas perbendaharaan perbandaran, iaitu, dana tunggal yang tidak diagihkan bagi dana perbandaran;
  • menentukan tatacara penggunaan tanah perbandaran. badan air, hutan;
  • mengawal kerja perusahaan perbandaran - loji, kilang, bengkel, kedai - milik perbandaran;
  • melupuskan harta perbandaran bagi pihaknya.

Mereka mempunyai hak:

  • menghantar harta perbandaran kepada organisasi atau individu ke dalam pengurusan ekonomi: majlis perbandaran kekal sebagai pemilik, dan pengarah serta tenaga kerja menjalankan aktiviti ekonomi;
  • serahkan harta benda untuk disewa, iaitu, untuk kegunaan dan pemilikan orang lain dengan bayaran (sewa) tertentu; jual harta benda;
  • menswastakan - dengan keputusan penduduk, yang menentukan kedua-dua prosedur dan syarat untuk penswastaan ​​harta perbandaran.

Asas undang-undang untuk aktiviti kerajaan tempatan

Asas undang-undang untuk aktiviti pemerintahan sendiri tempatan dan badannya ditakrifkan dalam (Perkara 12, 130-133), undang-undang persekutuan "Mengenai prinsip umum organisasi kerajaan sendiri tempatan di Persekutuan Rusia", perlembagaan, piagam, dan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Undang-undang RSFSR pada 6 Julai 1991 "Mengenai Pemerintahan Sendiri Tempatan dalam RSFSR" kekal berkuat kuasa setakat yang tidak bercanggah dengan akta undang-undang yang disebutkan di atas dan lain-lain (sejak 1 September 1995, Artikel 1-48, 77- 79, 87-96 undang-undang tersebut).

Undang-undang persekutuan "Mengenai prinsip umum mengatur pemerintahan sendiri tempatan di Persekutuan Rusia" menetapkan bahawa badan kerajaan tempatan termasuk: badan yang dipilih yang dibentuk mengikut undang-undang ini, undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia dan piagam majlis perbandaran. , kehadiran badan yang dipilih adalah wajib; badan-badan lain yang dibentuk mengikut piagam majlis perbandaran.

Piagam entiti perbandaran boleh memperuntukkan jawatan ketua entiti perbandaran dan pegawai pilihan lain.

Ketua majlis perbandaran boleh dipilih secara langsung oleh warganegara yang tinggal di wilayah perbandaran, dan oleh badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan dari kalangan ahlinya. Ketua perbandaran yang dipilih oleh penduduk boleh menjadi ahli badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan dan mempengerusikan mesyuaratnya, jika hak ketua perbandaran itu diperuntukkan oleh piagam.

Ketua majlis perbandaran dan pegawai-pegawai pilihan lain adalah bawahan kepada penduduk dan badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan. Tempoh jawatan mereka tidak boleh kurang daripada dua tahun.

Kuasa kerajaan tempatan, diperuntukkan dalam Seni. 49-76 Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai Pemerintahan Sendiri Tempatan di Persekutuan Rusia", setakat yang tidak bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan Rusia dan Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia "Mengenai Prinsip Umum Organisasi Kerajaan Sendiri Tempatan di Persekutuan Rusia", digunakan oleh badan kerajaan tempatan dan pegawai kerajaan tempatan yang dibentuk mengikut undang-undang persekutuan yang dipanggil.

Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia "Mengenai prinsip umum mengatur pemerintahan sendiri di Persekutuan Rusia" menguatkan jaminan pemerintahan sendiri tempatan. Oleh itu, keputusan yang dibuat melalui ekspresi langsung kehendak rakyat, keputusan badan kerajaan tempatan dan pegawai mereka adalah mengikat semua perusahaan, organisasi dan rakyat yang terletak di wilayah perbandaran. Keputusan boleh dibatalkan oleh orang yang membuatnya atau diisytiharkan tidak sah oleh keputusan mahkamah.

Tindakan pihak berkuasa awam dan pegawai awam yang melanggar hak pemerintahan sendiri tempatan boleh dicabar sebagai tidak sah di mahkamah dengan memfailkan tuntutan mahkamah oleh rakyat yang tinggal di wilayah perbandaran, serta badan kerajaan tempatan dan pegawai mereka.

Sistem umum badan dan organisasi kawal selia termasuk:

1. Badan negeri yang mempunyai kepentingan persekutuan:

Pentadbiran Negeri - Direktorat Kawalan Utama Presiden Persekutuan Rusia, Dewan Akaun Persekutuan Rusia, Perkhidmatan Cukai Persekutuan, Jabatan Kawalan Kewangan dan Audit Kementerian Kewangan Rusia;

- penjagaan kesihatan dan memastikan keadaan hidup selamat - Perkhidmatan Negeri untuk Pengawasan Sanitari dan Epidemiologi Persekutuan Rusia, Perkhidmatan Pengawasan Veterinar Persekutuan Rusia, Jabatan Perlindungan dan Penggunaan Rasional Sumber Memburu, Kementerian Pertahanan Awam, Situasi Kecemasan dan Penghapusan Akibat daripada Bencana Alam Persekutuan Rusia, dsb.;

Buruh dan Keselamatan Sosial - Inspektorat Buruh Negeri, Inspektorat Perumahan Negeri. Kumpulan Wang Pencen, Kumpulan Wang Insurans Sosial dan lain-lain;

Hubungan kewangan-kredit dan insurans - Dewan Akaun Persekutuan Rusia, Bank Pusat Persekutuan Rusia, Perbendaharaan Persekutuan Rusia, Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, Jabatan Kawalan Kewangan dan Audit Kementerian Kewangan Rusia;

- ekonomi, industri, pertanian dan perdagangan - Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Persekutuan Rusia, Jawatankuasa Negeri Persekutuan Rusia untuk Dasar Tanah, Inspektorat Perdagangan Negeri, dsb.;

- pendidikan dan budaya - Kementerian Pendidikan Persekutuan Rusia, Kementerian Kebudayaan Persekutuan Rusia, Kementerian Akhbar, Penyiaran Televisyen dan Radio dan Media Massa Persekutuan Rusia;

- komunikasi dan maklumat - Kementerian Akhbar, Penyiaran Televisyen dan Radio dan Media Massa Persekutuan Rusia, Agensi Persekutuan untuk Komunikasi dan Maklumat Kerajaan di bawah Presiden Persekutuan Rusia, Perkhidmatan Persekutuan untuk Pengawasan Komunikasi Negeri.

Penggredan pihak berkuasa kawal selia dalam bidang perhubungan awam ini membolehkan, dalam satu pihak, mengenal pasti sekumpulan badan negara yang homogen dan serupa dalam fokus mereka, dan sebaliknya, untuk lebih memahami intipati dan orientasi setiap individu. badan kawal selia negeri. Benar, sesetengah daripada mereka, atas sebab-sebab tertentu, boleh diklasifikasikan sebagai dua atau tiga daripada sfera perhubungan sosial yang disenaraikan.

Oleh kerana setiap daripada kita harus berminat dengan persoalan di mana wang itu dibelanjakan yang ditahan daripada kita dalam bentuk tugas kerajaan (contohnya, untuk mengeluarkan pasport baru) dan cukai: cukai pendapatan peribadi, cukai harta dll. Semua amaun duti dan cukai ini terkumpul dalam akaun Perbendaharaan Persekutuan dan pergi ke belanjawan persekutuan. Dana ini kemudiannya diagihkan daripada belanjawan persekutuan kepada institusi belanjawan (organisasi yang beroperasi atas perbelanjaan belanjawan persekutuan). Selain itu, mereka dibezakan mengikut prinsip sasaran dan tujuan. Iaitu, apabila memperuntukkan dana, tujuan ia boleh dibelanjakan ditunjukkan. Matlamat ini ditetapkan oleh kod klasifikasi belanjawan.


Ini termasuk terutamanya Perkhidmatan Persekutuan untuk Penyeliaan Kewangan dan Belanjawan (FSFS).

Tugas utama jabatan wilayah FSFBN di peringkat persekutuan, yang diwujudkan pada tahun 2004, adalah untuk mengesahkan penggunaan dana belanjawan negeri (persekutuan) yang disasarkan dan berkesan mengikut Undang-undang Persekutuan "Mengenai Belanjawan Persekutuan" untuk tahun yang sama. .

Sebelum ini (sehingga 2004), prosedur untuk menggunakan dana belanjawan persekutuan telah disemak oleh jabatan wilayah dalam entiti konstituen persekutuan (KRU MF RF dalam entiti konstituen persekutuan).

Struktur pihak berkuasa eksekutif persekutuan telah diubah oleh Dekri Presiden Persekutuan Rusia bertarikh 9 Mac 2004 No. 314 “Mengenai sistem dan struktur pihak berkuasa eksekutif persekutuan (selepas ini dirujuk sebagai UP No. 314).

Selaras dengan fasal 13 UP No. 314, fungsi Kementerian Kewangan Rusia untuk kawalan dan penyeliaan dalam bidang belanjawan dan kewangan telah dipindahkan kepada Perkhidmatan Persekutuan untuk Pengawasan Kewangan dan Belanjawan (FSFS).

FSFBN yang baru diwujudkan akan menjalankan fungsi menjalankan tindakan untuk mengawal dan menyelia pelaksanaan oleh badan kerajaan, badan kerajaan tempatan, pegawai mereka, entiti undang-undang dan rakyat yang ditubuhkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, undang-undang perlembagaan persekutuan, undang-undang persekutuan dan tindakan undang-undang normatif lain yang secara amnya mengikat peraturan tingkah laku.

Perkhidmatan ini ialah badan eksekutif persekutuan dan menjalankan penyeliaan ke atas kawalan dalam sfera belanjawan dan kewangan dan kawalan kewangan negeri seterusnya ke atas penggunaan dana belanjawan persekutuan, dana dana tambahan belanjawan negeri, serta aset material yang terletak dalam kerajaan persekutuan. harta ral, di wilayah Persekutuan Rusia dan di luar negara.

Prosedur untuk hubungan antara kementerian persekutuan dan perkhidmatan persekutuan dan agensi persekutuan di bawah bidang kuasa mereka, kuasa badan eksekutif persekutuan, serta prosedur untuk mereka menjalankan fungsi mereka ditetapkan oleh Peraturan Perkhidmatan Persekutuan untuk Kewangan dan Pengawasan Belanjawan.

2. Direktorat Kawalan Utama Presiden Persekutuan Rusia. Ia beroperasi berdasarkan Dekri Presiden Persekutuan Rusia pada 16 Mac 1996 No. 383, yang fungsinya adalah kawalan ke atas aktiviti badan kawalan dan penyeliaan di bawah pihak berkuasa eksekutif persekutuan.

Tugas utama badan ini ialah: mengatur kawalan dan pemeriksaan aktiviti pihak berkuasa eksekutif persekutuan dan wilayah serta pemimpin mereka; interaksi dengan badan kerajaan tertentu apabila memantau dan mengesahkan pelaksanaan undang-undang persekutuan; penyelarasan aktiviti kawalan persekutuan dan pihak berkuasa penyeliaan semasa menjalankan pemeriksaan sedemikian; penyediaan cadangan berdasarkan hasil pemeriksaan untuk menambah baik aktiviti pihak berkuasa eksekutif persekutuan; pelaksanaan pengurusan metodologi pejabat wakil berkuasa penuh Presiden Persekutuan Rusia di daerah persekutuan mengenai isu-isu di atas.

3. Dewan Akaun Persekutuan Rusia pada asasnya adalah badan tertinggi kawalan kewangan negara. Selaras dengan Art. 101 Perlembagaan Persekutuan Rusia, Dewan Akaun dibentuk oleh Majlis Persekutuan dan Duma Negeri Perhimpunan Persekutuan negara untuk memantau pelaksanaan belanjawan persekutuan.

Tugas badan ini termasuk: mengatur dan memantau pelaksanaan tepat pada masanya item hasil dan perbelanjaan belanjawan persekutuan dan belanjawan dana tambahan belanjawan persekutuan; menentukan keberkesanan atau kesesuaian membelanjakan dana awam dan menggunakan harta persekutuan; penilaian kesahihan draf belanjawan persekutuan dan belanjawan dana tambahan belanjawan persekutuan; pemeriksaan kewangan draf undang-undang persekutuan, serta tindakan undang-undang kawal selia badan kerajaan persekutuan yang menjejaskan kepentingan belanjawan persekutuan; analisis penyelewengan yang dikenal pasti daripada penunjuk yang ditetapkan semasa pelaksanaan belanjawan persekutuan dan penyediaan cadangan untuk penghapusan mereka; kawalan ke atas kesahihan dan ketepatan masa pergerakan dana daripada belanjawan persekutuan dan belanjawan dana tambahan belanjawan persekutuan di Bank Pusat Persekutuan Rusia dan institusi kewangan dan kredit lain yang dibenarkan.

Asas semua aktiviti kawalan Dewan Akaun Persekutuan Rusia adalah audit dan pemeriksaan yang dijalankan di lokasi objek yang diperiksa.

4. Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Persekutuan Rusia- badan eksekutif persekutuan yang bertanggungjawab untuk pembangunan dan pelaksanaan dasar sosio-ekonomi negeri. Ia diberikan kuasa kawalan dalam bidang pengawalseliaan proses ekonomi pelesenan jenis aktiviti tertentu, pembangunan sektor awam ekonomi, penggunaan harga negeri, kerjasama ekonomi asing dan bidang lain dalam dasar ini. Dengan pertanggungjawaban Kementerian tertentu peraturan negeri perdagangan dalam negeri, ia diminta untuk memantau harga domestik, kawalan negara ke atas pematuhan norma dan peraturan perdagangan dan katering awam, kualiti dan keselamatan barangan pengguna, serta secara langsung. menjalankan audit dan pemeriksaan organisasi yang terletak di bawah kawalannya.

Selaras dengan Dekri Presiden Persekutuan Rusia bertarikh 03/09/04 No. 314 "Mengenai sistem dan struktur badan eksekutif persekutuan," fungsi yang sebelum ini dijalankan oleh Kementerian Perhubungan Harta Persekutuan Rusia yang dimansuhkan telah dipindahkan kepada bidang kuasa kementerian ini. Dalam hal ini, kuasa kawalannya termasuk: pembangunan peraturan mengenai isu perakaunan, pengurusan, pelupusan, penswastaan ​​dan kawalan ke atas penggunaan harta negara; mengekalkan rekod dan daftar harta persekutuan, rekod piagam perusahaan kesatuan negeri persekutuan dan kontrak buruh yang dibuat dengan pengurus mereka; menjalankan inventori objek harta persekutuan dan menyemak kegunaannya; menjalankan kawalan ke atas pengurusan, pelupusan, penggunaan yang dimaksudkan dan pemeliharaan plot tanah dan harta persekutuan lain, dsb.

5. Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia ialah badan eksekutif persekutuan yang memastikan pelaksanaan dasar kewangan, cukai dan mata wang bersatu negara dan menyelaras aktiviti badan eksekutif lain dalam bidang ini.

Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia melaksanakan fungsi kawalan berikut: melaksanakan kawalan ke atas penggunaan sasaran dana belanjawan persekutuan dan dana tambahan belanjawan negeri, menyelaras dasar pihak berkuasa eksekutif persekutuan; mengambil bahagian dalam pembangunan prosedur dan kawalan ke atas penerimaan pendapatan daripada harta dalam pemilikan persekutuan; menjalankan kawalan ke atas memastikan kesolvenan organisasi insurans dan penyeliaan ke atas aktiviti mereka; mengatur dan menjalankan pengawasan percubaan dan kawalan negeri ke atas operasi dengan logam berharga dan batu berharga; mengambil bahagian dalam pembangunan dasar audit bersatu dan mengatur kawalan ke atas kualiti audit; menjalankan audit.

Ia menduduki tempat yang istimewa dalam sistem kawalan kewangan negara dan termasuk bahagian berikut: jabatan peraturan negeri kawalan kewangan, audit dan perakaunan, serta perkhidmatan persekutuan penyeliaan kewangan dan belanjawan, penyeliaan insurans untuk pemantauan kewangan. Perbendaharaan Persekutuan Persekutuan Rusia.

6. Perkhidmatan Cukai Persekutuan ialah satu sistem badan pemeriksaan berpusat dan bebas, sebahagian daripada sistem badan kerajaan pusat. Objektif: memantau pematuhan perundangan cukai; menyemak ketepatan pengiraan, kesempurnaan dan ketepatan masa cukai dan pembayaran lain yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia ke dalam belanjawan yang berkaitan.

7. Perkhidmatan Kastam Persekutuan memastikan pelaksanaan tugas secara langsung dalam bidang hal ehwal kastam dan pemakaian seragam perundangan kastam di seluruh negara.

Pihak berkuasa kastam diamanahkan dengan fungsi utama berikut: pelepasan kastam dan kawalan kastam untuk mempercepatkan pusing ganti perdagangan merentasi sempadan kastam Persekutuan Rusia; kutipan duti kastam, cukai, yuran kastam, menyemak ketepatan pengiraan dan pembayaran tepat pada masanya bagi duti, cukai dan yuran ini, mengambil langkah untuk kutipan paksa mereka; memastikan pematuhan dengan prosedur untuk memindahkan barangan merentasi sempadan; memerangi penyeludupan dan jenayah lain dan kesalahan pentadbiran dalam bidang kastam; mengekalkan perangkaan kastam perdagangan asing, serta melaksanakan kerjasama antarabangsa dalam bidang ini.

8. Bank Pusat Persekutuan Rusia menjalankan fungsi dan kuasanya secara bebas daripada badan kerajaan lain mengikut Seni. 75 Perlembagaan Persekutuan Rusia dan Undang-undang Persekutuan "Pada Bank Pusat Persekutuan Rusia" bertarikh 10 Julai 2002 No. 86-FZ. Tugas utama Bank Pusat Persekutuan Rusia adalah untuk melindungi dan memastikan kestabilan ruble sebagai unit monetari di negara ini, dan oleh itu pelepasan wang adalah hak eksklusif Bank Pusat Persekutuan Rusia.

Bank Pusat Persekutuan Rusia melaksanakan fungsi kawalan berikut: pelesenan, pendaftaran negeri dan pengawasan perbankan terhadap aktiviti institusi kredit; peraturan mata wang dan kawalan pertukaran; menjalankan audit dan pemeriksaan organisasi bawahan.

9. Agensi kehakiman dan penguatkuasaan undang-undang(Mahkamah Agung Persekutuan Rusia, Pejabat Pendakwa Persekutuan Rusia, Kementerian Kehakiman Persekutuan Rusia, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Persekutuan Rusia, Mahkamah Timbang Tara Tertinggi Persekutuan Rusia) direka bentuk untuk memastikan sistematik kawalan ke atas pematuhan oleh semua bahagian ekonomi dan individu dengan perundangan semasa.

10. Badan kawalan negara khusus menjalankan pengesahan pematuhan oleh semua organisasi, institusi dan individu dengan perundangan semasa dan prosedur yang ditetapkan untuk mengatur dan menjalankan operasi perniagaan tertentu dalam kecekapan mereka (inspektorat trafik negeri, pemeriksaan kebersihan negeri, dll.).

Mereka menjalankan pemeriksaan ke atas keadaan pelaksanaan undang-undang, mengenal pasti fakta pelanggaran mereka, pelaku dan jumlah kerosakan material, mengambil langkah untuk membawa pelaku ke tanggungjawab yang ditetapkan oleh undang-undang dan membayar pampasan bagi kerosakan material yang disebabkan.

2. Badan negeri yang mempunyai kepentingan serantau (subjek Persekutuan Rusia dan kerajaan sendiri tempatan) - termasuk badan sedemikian yang bukan bahagian struktur badan persekutuan, tetapi dibentuk dan berfungsi di peringkat entiti konstituen persekutuan dan kerajaan sendiri tempatan.

3. Organisasi bukan kawalan negara:

- kesatuan pengguna;

Kesatuan sekerja;

- organisasi audit;

- badan bukan kerajaan untuk pemeriksaan dan pensijilan kualiti barangan dan perkhidmatan;

- persatuan awam.

4. Organisasi kawal selia antarabangsa - ini ialah struktur eksekutif Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan Kesatuan Eropah (IAC - Jawatankuasa Penerbangan Antarabangsa, ICO - Pertubuhan Piawaian Antarabangsa, ITU - Kesatuan Telekomunikasi Antarabangsa).

Kuasa pihak berkuasa kawal selia: untuk menjalankan pelesenan, mempunyai akses kepada objek kawalan dan memeriksanya, meminta dan menerima dokumen, bahan dan maklumat yang diperlukan untuk kawalan, memanggil pegawai dan warganegara lain, menerima penjelasan daripada mereka, menggunakan bantuan pakar, memberi arahan untuk menghapuskan pelanggaran, menggantung lesen, melarang penjualan barangan atau penyediaan perkhidmatan, mengambil langkah untuk membawa mereka yang melakukan kesalahan kepada tanggungjawab yang ditetapkan oleh undang-undang, termasuk memindahkan bahan yang berkaitan kepada agensi penguatkuasaan undang-undang.

Kuasa pihak berkuasa kawal selia adalah sebahagian daripada mekanisme undang-undang untuk melaksanakan kawalan.

Mekanisme kawalan termasuk sistem langkah yang membolehkan pihak berkuasa kawal selia untuk:

- mendapatkan maklumat yang diperlukan tentang orang dan organisasi yang terlibat dalam aktiviti terkawal, tentang aktiviti itu sendiri dan keputusannya;

- mengenal pasti penyelewengan daripada peraturan dan keperluan yang ditetapkan mengenai mata pelajaran, prosedur pelaksanaan dan hasil aktiviti;

- mengambil - langkah untuk menyekat pelanggaran peraturan dan keperluan yang ditentukan, memulihkan hak yang dilanggar dan memenuhi kepentingan sah individu, organisasi, negara apabila mereka dirugikan oleh tindakan yang menyalahi undang-undang;

Ambil langkah untuk membawa ke muka pengadilan individu dan organisasi yang bersalah atas pelanggaran peraturan dan keperluan yang ditetapkan.

Setiap badan kawal selia melaksanakan fungsi tertentu dan untuk tujuan ini dikurniakan hak dan tanggungjawab, senarai lengkap yang biasanya terkandung dalam akta normatif yang mengawal selia aktivitinya.

Perlu diingatkan bahawa, tidak seperti pengauditan dan perakaunan, sistem kawal selia masih belum dibangunkan dalam bidang kawalan. Walaupun begitu, seseorang boleh memerhatikan sistematisasi tertentu peraturan pengawalseliaan, ciri terutamanya untuk jenis kawalan tertentu.

Tempat penting di kalangan akta perundangan diduduki oleh kod: Kod Sivil Persekutuan Rusia; Kod Belanjawan Persekutuan Rusia; Kod Cukai Persekutuan Rusia; Kod Kastam Persekutuan Rusia; Kod Persekutuan Rusia mengenai Kesalahan Pentadbiran; Kod Buruh Persekutuan Rusia; Kod Tanah Persekutuan Rusia.

Tubuh manusia adalah struktur yang unik dan kompleks di mana semua proses berlaku hanya hasil kerja berpasukan yang diselaraskan dengan baik bagi setiap sel yang membentuk tisu setiap organ badan kita. Tetapi satu struktur tidak dapat melaksanakan semua fungsi yang diperlukan untuk kehidupan badan kita, oleh itu semua bahagian badan yang melakukan fungsi yang serupa digabungkan menjadi sistem.

Oleh itu, sistem organ ialah himpunan formasi yang serupa dari segi struktur, fungsi dan perkembangan. Terdapat 5 persatuan sedemikian, setiap satunya memainkan peranan khusus dan pentingnya sendiri dalam kewujudan keseluruhan organisma. Apakah sistem organ manusia yang boleh dibezakan?

Saluran pernafasan

Ia memainkan peranan penting dalam aktiviti badan, kerana ia memastikan penghantaran oksigen memasuki darah dengan udara yang disedut dan pembebasan karbon dioksida. Oleh itu, setiap sel menerima bahagian oksigen yang diperlukan untuk kehidupan dan menyingkirkan bahan yang tidak diperlukannya. Tetapi sebelum udara memasuki paru-paru, ia melalui saluran pernafasan, iaitu: rongga hidung dan farinks adalah saluran pernafasan atas; laring, trakea dan bronkus, yang membentuk bahagian bawah sistem pernafasan.

Dinding laluan terdiri daripada tisu tulang dan tulang rawan, berkat yang mereka tidak runtuh, dan udara memasuki badan tanpa sebarang halangan semasa menghirup. Juga, apabila memasuki paru-paru, udara mesti dibersihkan daripada habuk, dipanaskan dan dilembapkan, yang merupakan kebaikan membran mukus, khususnya menutup rongga hidung. Di bahagian atas sepertiga nasofaring terdapat organ penciuman, dengan bantuan sistem pernafasan juga menjalankan fungsi penciuman.

Di samping itu, salah satu fungsi yang sangat penting yang dijalankan dengan bantuan pernafasan dan membolehkan orang berkomunikasi antara satu sama lain dan meluahkan emosi mereka ialah pertuturan. Adalah mustahil untuk membayangkan aktiviti kehidupan biasa jika tiada sistem pernafasan organ manusia.

Sistem kardiovaskular

Ia berdasarkan organ pusat - jantung - dengan tiub tertutup yang disambungkan kepadanya, dipanggil saluran darah. Jantung adalah organ otot berongga yang fungsi utamanya adalah untuk mengepam. Dengan penguncupan beriramanya, ia menolak seluruh jisim darah yang terletak di dalam biliknya ke dalam katil vaskular. Pembuluh darah membentuk bulatan kecil dan besar peredaran darah. Kesemua struktur ini bersama-sama membentuk organ sistem peredaran darah.

Rangkaian saluran adalah sistem tiub yang mengandungi cecair yang beredar dan menghantar nutrien yang diperlukan ke sel dan tisu badan, dan juga mengeluarkan bahan buangan dan mengangkutnya ke sistem perkumuhan, iaitu ke organ perkumuhan, buah pinggang, dan kulit. . Arteri terletak di seluruh tubuh manusia, bahkan di dalam tulang, yang membolehkan kita mengekalkan semua syarat yang diperlukan untuk kewujudan.

Salur darah yang datang dari jantung dan membawa darah arteri, beroksigen kepada mereka dipanggil arteri. Dan mereka yang melakukan fungsi yang bertentangan, iaitu, membawa darah yang mengandungi bahan buangan yang tidak diperlukan untuk sel ke jantung dari organ, dipanggil urat. Kesemuanya berbeza dalam saiz: dari yang lebih besar hingga sangat kecil. Dalam peredaran pulmonari, arteri dan vena melakukan fungsi yang bertentangan antara satu sama lain.

Sistem penghadaman manusia

Saluran pencernaan mempunyai bahagian tertentu: rongga mulut, farinks, esofagus, perut, usus kecil dan besar. Panjang kompleks ini ialah 8-10 m.

Farinks adalah sebahagian daripada tiub penghadaman dan saluran pernafasan dan merupakan perantaraan antara rongga hidung dan mulut pada satu tangan dan esofagus dan laring di sebelah yang lain.

Esofagus adalah tiub sempit panjang yang terletak di antara farinks dan perut, fungsi utamanya adalah untuk memindahkan makanan ke bahagian asas. Panjangnya ialah 23-25 ​​cm.

Perut kelihatan seperti lanjutan saluran pencernaan seperti beg. Di sini makanan terkumpul dan peringkat pertama pencernaan berlaku, akibatnya bahagian pepejal makanan memperoleh rupa cair atau lembek.

Usus kecil membentuk banyak bengkok berbentuk gelung dan masuk ke dalam usus besar. Panjangnya ialah 6.5-7 m Pemprosesan makanan secara mekanikal dan kimia (apabila terdedah kepada persekitaran alkali) dan penyerapan nutrien dijalankan di sini.

Usus besar adalah bahagian terakhir sistem pencernaan yang berakhir di dubur. Panjangnya ialah 1-1.5 m.

Sistem pencernaan manusia bertanggungjawab untuk mendapatkan nutrien yang diperlukan, memprosesnya dan mengeluarkan bahan buangan yang tidak diperlukan.

Sistem genitouriner

Organ-organ sistem ini bersambung antara satu sama lain dalam perkembangannya, dan saluran perkumuhannya disambungkan ke dalam satu tiub urogenital yang besar, iaitu uretra pada lelaki, atau terbuka dalam satu ruang bersama - vestibule faraj pada wanita, oleh itu mereka menggabungkan organ kencing dan kemaluan .

Organ-organ kencing termasuk buah pinggang, yang menghasilkan air kencing, dan ureter, pundi kencing, dan uretra, yang terlibat dalam menyimpan dan mengeluarkan air kencing.

Alat kelamin terbahagi kepada lelaki dan perempuan. Organ lelaki termasuk testis, vas deferens dengan vesikel mani, kelenjar prostat, kelenjar bulbourethral, ​​dan zakar. Organ wanita termasuk ovari, tiub fallopio, rahim, dan faraj. Organ-organ ini terletak di pelvis kecil dan dipanggil dalaman, dan labia majora dan minora, klitoris, dan selaput dara tergolong dalam kumpulan bahagian luar sistem pembiakan.

Sistem saraf

Bagi sistem organ manusia ini, ia adalah struktur tubuh manusia yang paling kompleks. Ia boleh dibahagikan kepada pusat dan persisian.

Sistem saraf pusat termasuk otak dan saraf tunjang, dan pelbagai akar dan saraf yang memanjang daripada mereka, bersama-sama dengan radas reseptor, membentuk bahagian periferinya.

Sistem saraf pusat bertanggungjawab untuk memproses impuls yang datang dari saraf periferi, secara serentak menjana isyarat tindak balas yang membawa kepada pelaksanaan sebarang tindakan, kesedaran pemikiran, dan lain-lain. Ia adalah sistem yang lebih kompleks dan maju berbanding dengan periferi.

Sistem saraf periferi melakukan terutamanya fungsi konduktif. Dengan bantuannya, kerengsaan dirasakan dan terbentuk. Sistem saraf pusat bertanggungjawab untuk melihat impuls yang dihantar dan bertindak balas kepada mereka.

Di samping itu, sistem saraf boleh dibahagikan kepada somatik dan autonomi. Yang pertama tertakluk kepada kesedaran manusia dan bertanggungjawab untuk pergerakan sedar.

Sistem saraf autonomi terletak di dinding saluran darah dan organ dan dikawal terutamanya oleh pelbagai metabolit dan bahan.

Sistem muskuloskeletal

Ia termasuk otot, yang merupakan bahagian aktif radas, rangka dan sambungannya, yang membentuk bahagian pasif sistem muskuloskeletal.

Semua otot dibahagikan kepada visceral dan somatik. Otot, yang merupakan sebahagian daripada organ dalaman dan kebanyakannya terdiri daripada otot licin, dipanggil visceral atau involuntary. Somatik, atau sukarela, terdiri terutamanya daripada gentian berjalur yang terdapat di dinding rongga badan dan membentuk jisim otot utama anggota badan. Dengan bantuan serat otot melintang, pergerakan dilakukan, ditunjukkan dalam pergerakan seluruh badan di angkasa.

Rangka ialah himpunan formasi padat yang mempunyai kepentingan mekanikal terutamanya. Rangka terdiri daripada tulang individu yang disambungkan antara satu sama lain oleh tisu penghubung, rawan dan tulang. Fungsi utama rangka adalah perlindungan, sokongan dan pergerakan.

Fungsi perlindungan dijalankan dengan pembentukan saluran khas dari tulang, contohnya, saluran vertebra, yang melindungi saraf tunjang, tengkorak - pembentukan berbentuk topi keledar yang melindungi otak, dada, membatasi organ-organ penting, dan pelvis, yang melindungi organ perkumuhan dan pembiakan.

Fungsi sokongan dicapai dengan melekatkan tisu lembut dan organ ke pelbagai bahagian rangka. Tanpa sistem organ manusia ini, mustahil untuk berjalan tegak dan mengekalkan kedudukan badan di angkasa.

Fungsi motor dijalankan oleh otot yang menggerakkan tulang yang dihubungkan oleh sendi yang boleh digerakkan. Terima kasih kepada pelbagai sendi, adalah mungkin untuk melakukan tindakan yang kompleks dan gabungan.


Kembali ke

Negeri menjalankan pelbagai aktiviti melalui badan-badan negeri. Kesemua mereka, walaupun kepelbagaian mereka, mempunyai ciri ciri yang sama.

Setiap daripada mereka adalah sebahagian daripada peralatan negara, sebahagian daripada sistem badan negara.

Ciri ciri yang sangat penting bagi badan kerajaan ialah ia dikurniakan kuasa dan tindakannya adalah bersifat autoritatif. Ini membezakannya daripada semua organisasi dan badan awam lain. Badan negeri, dalam had hak mereka, membuat keputusan mengenai isu dalam bidang kuasa mereka, mengeluarkan tindakan undang-undang yang mengikat, dan melaksanakan langkah untuk melaksanakan keputusan yang dibuat. Pelaksanaan kuasa, apabila perlu, dipastikan oleh paksaan negara. Kuasa badan kerajaan dilaksanakan dalam kerangka kecekapannya, yang difahami sebagai satu set kuasa (hak dan kewajipan) berhubung dengan subjek tertentu dalam bidang kuasanya. Kecekapan badan kerajaan yang berbeza adalah berbeza, bergantung kepada kerja yang dilakukan dan skop aktiviti. Kecekapan badan negara ditubuhkan oleh undang-undang dan peraturan lain.

Jadi, badan negara adalah sebahagian daripada aparat negara, yang dikurniakan kuasa negara dan menjalankan kecekapannya di bawah kuasa negara mengikut cara yang ditetapkan olehnya.

Badan-badan negara disatukan oleh satu sistem, tetapi pada masa yang sama mereka pelbagai, melaksanakan fungsi yang berbeza, dan berbeza antara satu sama lain dalam beberapa cara. Oleh itu, mereka boleh dibahagikan kepada jenis, dan mengikut beberapa kriteria.

Paling penting ialah pengenalpastian jenis badan kerajaan mengikut prinsip pengasingan kuasa yang telah dibincangkan kepada badan perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman. Pengelasan ini dijalankan di peringkat persekutuan dan berhubung dengan badan kerajaan bagi entiti konstituen Persekutuan. Cawangan perundangan kerajaan ialah badan perwakilan Persekutuan Rusia dan entiti konstituennya: Perhimpunan Persekutuan, dalam entiti konstituen - majlis negeri, dewan undangan negeri, dewan perundangan, Duma Kota Moscow, Perhimpunan Bandaraya St. Petersburg, dll.

Pihak berkuasa eksekutif Persekutuan Rusia ialah Kerajaan Persekutuan Rusia, pihak berkuasa eksekutif persekutuan (kementerian Persekutuan Rusia, perkhidmatan persekutuan, jawatankuasa negeri Persekutuan Rusia, suruhanjaya persekutuan, dll.).

Dalam mata pelajaran, pihak berkuasa eksekutif boleh menjadi presiden, gabenor, ketua pentadbiran, kerajaan, kementerian, pentadbiran, badan, jabatan, jabatan, dll.

Kuasa kehakiman hanya dilaksanakan oleh mahkamah, contohnya, Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia, Mahkamah Agung Persekutuan Rusia, Mahkamah Timbang Tara Tertinggi Persekutuan Rusia, dan mahkamah persekutuan (sistem kehakiman dibincangkan dengan lebih terperinci di bawah) . Presiden Persekutuan Rusia, sebagai ketua negara, menduduki tempat istimewa dalam sistem badan kerajaan. Menurut Perlembagaan, ia tidak diberikan secara langsung kepada mana-mana cabang kerajaan; Dia berinteraksi dengan badan perundangan Persekutuan Rusia, berkait rapat dengan cabang eksekutif, dan mempunyai kuasa besar untuk mempengaruhinya.

Apabila mencirikan sistem badan kerajaan, perlu diperhatikan pihak berkuasa pendakwaan, yang menduduki tempat istimewa di dalamnya. Pejabat Pendakwa adalah salah satu agensi penguatkuasaan undang-undang yang mengawasi pelaksanaan undang-undang yang berkuat kuasa di wilayah Persekutuan Rusia oleh badan kerajaan, perusahaan, institusi, rakyat, dll. Aktiviti pejabat pendakwa adalah berhubung dengan kerja badan kehakiman, tetapi, dan ini penting, ia tidak mempunyai kuasa mahkamah.

Pembahagian badan kerajaan kepada jenis, berdasarkan prinsip pengasingan kuasa, adalah yang paling penting, tetapi adalah mungkin untuk membezakan jenis badan kerajaan atas alasan lain.

Berdasarkan struktur persekutuan, badan negeri Persekutuan Rusia dan badan negeri entiti konstituen Persekutuan boleh dibezakan. Badan kerajaan berbeza-beza bergantung pada susunan pembentukannya: dipilih oleh rakyat atau dibentuk oleh badan kerajaan lain, contohnya, pejabat pendakwa, mahkamah. Badan negeri sama ada individu atau kolegial.