SNK menuju. Majlis Komisaris Rakyat - kerajaan pertama Soviet Rusia

Walau bagaimanapun, senarai ini sangat berbeza daripada data rasmi mengenai komposisi Majlis Komisaris Rakyat yang pertama. Pertama, tulis ahli sejarah Rusia Yuri Emelyanov dalam karyanya "Trotsky. Mitos dan Keperibadian, "ia termasuk komisar rakyat dari pelbagai komposisi Dewan Komisaris Rakyat, yang telah berubah berkali-kali. Kedua, menurut Emelyanov, Dikiy menyebut beberapa komisariat rakyat yang tidak pernah wujud sama sekali! Sebagai contoh, mengenai kultus, mengenai pilihan raya, mengenai pelarian, mengenai kebersihan... Tetapi Komisariat Keretapi, Pejabat Pos dan Telegraf Rakyat yang sebenarnya tidak ada dalam senarai Diky!
Selanjutnya: Diky mendakwa bahawa Dewan Komisaris Rakyat pertama merangkumi 20 orang, walaupun diketahui hanya terdapat 15 orang.
Beberapa jawatan disenaraikan secara tidak tepat. Oleh itu, Pengerusi Petrosovet G.E. Zinoviev sebenarnya tidak pernah memegang jawatan Komisar Hal Ehwal Dalam Negeri. Proshyan, yang Dikiy atas sebab tertentu memanggil "Protian," ialah Komisar Pos dan Telegraf Rakyat, bukan Pertanian.
Beberapa daripada "ahli Majlis Komisaris Rakyat" yang disebut tidak pernah menjadi ahli kerajaan. I.A. Spitsberg ialah seorang penyiasat jabatan pembubaran VIII Komisariat Keadilan Rakyat. Secara umumnya tidak jelas siapa yang dimaksudkan oleh Lilina-Knigissen: sama ada pelakon M.P. Lilina, atau Z.I. Lilina (Bernstein), yang bekerja sebagai ketua jabatan pendidikan awam jawatankuasa eksekutif Petrograd Soviet. Kadet A.A. Kaufman mengambil bahagian sebagai pakar dalam pembangunan reformasi tanah, tetapi juga tidak ada kaitan dengan Majlis Komisaris Rakyat. Nama Komisaris Keadilan Rakyat bukanlah Steinberg sama sekali, tetapi Steinberg...

Rancang
pengenalan
1 Maklumat am
2 Rangka kerja perundangan Majlis Komisaris Rakyat RSFSR
3 Komposisi pertama Majlis Komisaris Rakyat Soviet Rusia
4 Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat RSFSR
5 Komisaris Rakyat
6 Sumber
Rujukan

pengenalan

Majlis Komisaris Rakyat RSFSR (Sovnarkom RSFSR, SNK RSFSR) ialah nama kerajaan Republik Sosialis Persekutuan Persekutuan Soviet Rusia dari Revolusi Oktober 1917 hingga 1946. Majlis itu terdiri daripada komisar rakyat yang mengetuai komisariat rakyat (Komisariat Rakyat, NK). Selepas pembentukan USSR, badan serupa telah dicipta di peringkat kesatuan.

1. Maklumat am

Majlis Komisaris Rakyat (SNK) telah dibentuk selaras dengan "Dekri penubuhan Majlis Komisaris Rakyat", yang diterima pakai oleh Kongres II Seluruh Rusia Soviet Pekerja, Askar dan Timbalan Petani pada 27 Oktober. , 1917.

Nama "Council of People's Commissars" dicadangkan oleh Trotsky:

Kuasa di St. Petersburg telah dimenangi. Kita perlu membentuk kerajaan.

Apa yang patut saya panggil? - Lenin memberi alasan dengan kuat. Bukan menteri: ini adalah nama yang keji dan usang.

Boleh jadi pesuruhjaya, saya cadangkan, tetapi sekarang sudah terlalu ramai pesuruhjaya. Mungkin pesuruhjaya tinggi? Tidak, "tertinggi" kedengaran buruk. Adakah mungkin untuk mengatakan "rakyat"?

Komisaris Rakyat? Nah, itu mungkin akan berlaku. Bagaimana dengan kerajaan secara keseluruhan?

Dewan Komisaris Rakyat?

Dewan Komisaris Rakyat, Lenin mengangkat, sangat baik: bau revolusi yang dahsyat.

Menurut Perlembagaan 1918, ia dipanggil Majlis Komisaris Rakyat RSFSR.

Majlis Komisaris Rakyat adalah badan eksekutif dan pentadbiran tertinggi RSFSR, mempunyai kuasa eksekutif dan pentadbiran penuh, hak untuk mengeluarkan dekri yang mempunyai kuasa undang-undang, sambil menggabungkan fungsi perundangan, pentadbiran dan eksekutif.

Dewan Komisaris Rakyat kehilangan watak badan pentadbir sementara selepas pembubaran Dewan Perlembagaan, yang secara sah termaktub dalam Perlembagaan RSFSR 1918.

Isu yang dipertimbangkan oleh Dewan Komisaris Rakyat telah diselesaikan dengan majoriti mudah undi. Mesyuarat itu dihadiri oleh ahli-ahli Kerajaan, pengerusi Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, pengurus dan setiausaha Majlis Komisaris Rakyat, dan wakil-wakil jabatan.

Badan kerja tetap Majlis Komisaris Rakyat RSFSR adalah pentadbiran, yang menyediakan isu-isu untuk mesyuarat Majlis Komisaris Rakyat dan suruhanjaya tetapnya, dan menerima delegasi. Kakitangan pentadbiran pada tahun 1921 terdiri daripada 135 orang. (menurut data dari Arkib Negeri Pusat Persekutuan Rusia USSR, f. 130, op. 25, d. 2, ms. 19 - 20.)

Dengan dekri Presidium Soviet Tertinggi RSFSR pada 23 Mac 1946, Majlis Komisaris Rakyat telah diubah menjadi Majlis Menteri.

2. Rangka kerja perundangan Majlis Komisaris Rakyat RSFSR

Menurut Perlembagaan RSFSR 10 Julai 1918, aktiviti Majlis Komisaris Rakyat adalah:

· pengurusan hal ehwal am RSFSR, pengurusan cawangan pengurusan individu (Perkara 35, 37)

· mengeluarkan akta perundangan dan mengambil langkah “perlu untuk aliran kehidupan awam yang betul dan pantas.” (v.38)

Komisaris Rakyat mempunyai hak untuk membuat keputusan secara individu mengenai semua isu dalam bidang kuasa komisariat, membawanya kepada perhatian kolegium (Perkara 45).

Semua resolusi dan keputusan Majlis Komisaris Rakyat yang diterima pakai dilaporkan kepada Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (Perkara 39), yang mempunyai hak untuk menggantung dan membatalkan resolusi atau keputusan Majlis Komisaris Rakyat (Perkara 40).

17 komisariat rakyat sedang diwujudkan (angka ini ditunjukkan secara tersilap dalam Perlembagaan, kerana terdapat 18 daripada mereka dalam senarai yang dibentangkan dalam Perkara 43).

· mengenai hal ehwal luar negeri;

· mengenai hal ehwal ketenteraan;

· mengenai hal ehwal maritim;

· mengenai hal ehwal dalaman;

· Keadilan;

· keselamatan sosial;

· pendidikan;

· Pos dan telegraf;

· mengenai hal ehwal kewarganegaraan;

· untuk urusan kewangan;

· cara komunikasi;

· pertanian;

· perdagangan dan perindustrian;

· makanan;

· Kawalan negeri;

· Majlis Tertinggi Ekonomi Negara;

· penjagaan kesihatan.

Di bawah setiap komisar rakyat dan di bawah pengerusinya, sebuah kolegium dibentuk, yang anggotanya diluluskan oleh Majlis Komisar Rakyat (Perkara 44).

Dengan pembentukan USSR pada Disember 1922 dan penciptaan kerajaan semua Kesatuan, Majlis Komisaris Rakyat RSFSR menjadi badan eksekutif dan pentadbiran kuasa negara Persekutuan Rusia. Organisasi, komposisi, kecekapan dan susunan aktiviti Majlis Komisaris Rakyat ditentukan oleh Perlembagaan USSR 1924 dan Perlembagaan RSFSR 1925.

Mulai saat ini, komposisi Dewan Komisaris Rakyat telah diubah sehubungan dengan pemindahan beberapa kuasa kepada jabatan kesatuan. 11 komisariat rakyat telah ditubuhkan:

· perdagangan dalam negeri;

· kewangan

· Hal Ehwal Dalam Negeri

· Keadilan

· pendidikan

penjagaan kesihatan

· pertanian

keselamatan sosial

Majlis Komisaris Rakyat RSFSR kini termasuk, dengan hak undi yang menentukan atau nasihat, wakil-wakil Komisariat Rakyat USSR di bawah Kerajaan RSFSR. Majlis Komisaris Rakyat RSFSR memperuntukkan, seterusnya, wakil tetap kepada Majlis Komisaris Rakyat USSR. (menurut maklumat dari SU, 1924, N 70, seni. 691.) Sejak 22 Februari 1924, Majlis Komisaris Rakyat RSFSR dan Majlis Komisaris Rakyat USSR mempunyai satu Pentadbiran Hal Ehwal. (berdasarkan bahan daripada Arkib Ordinan Negara Pusat USSR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Dengan pengenalan Perlembagaan RSFSR pada 21 Januari 1937, Majlis Komisaris Rakyat RSFSR hanya bertanggungjawab kepada Majlis Tertinggi RSFSR, dan dalam tempoh antara sesinya - kepada Presidium Majlis Tertinggi RSFSR. RSFSR.

Sejak 5 Oktober 1937, komposisi Dewan Komisaris Rakyat RSFSR telah memasukkan 13 komisariat rakyat (data dari Pentadbiran Negara Pusat RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

industri makanan

· industri ringan

industri perkayuan

· pertanian

ladang negeri bijirin

ladang ternakan

· kewangan

· perdagangan dalam negeri

· Keadilan

penjagaan kesihatan

· pendidikan

industri tempatan

· kemudahan awam

keselamatan sosial

Turut termasuk dalam Majlis Komisaris Rakyat ialah Pengerusi Jawatankuasa Perancang Negeri RSFSR dan ketua Jabatan Kesenian di bawah Majlis Komisaris Rakyat RSFSR.

3. Komposisi pertama Majlis Komisaris Rakyat Soviet Rusia

· Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat - Vladimir Ulyanov (Lenin)

· Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Dalam Negeri - A. I. Rykov

· Komisar Pertanian Rakyat - V. P. Milyutin

· Komisar Buruh Rakyat - A. G. Shlyapnikov

· Komisariat Rakyat untuk Hal Ehwal Tentera dan Tentera Laut - jawatankuasa, yang terdiri daripada: V. A. Ovseenko (Antonov) (dalam teks Dekri mengenai pembentukan Majlis Komisaris Rakyat - Avseenko), N. V. Krylenko dan P. E. Dybenko

· Pesuruhjaya Rakyat untuk Perdagangan dan Perindustrian - V. P. Nogin

· Komisar Pendidikan Awam Rakyat - A. V. Lunacharsky

· Pesuruhjaya Kewangan Rakyat - I. I. Skvortsov (Stepanov)

· Pesuruhjaya Rakyat untuk Hal Ehwal Luar - L. D. Bronstein (Trotsky)

· Pesuruhjaya Keadilan Rakyat - G. I. Oppokov (Lomov)

· Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Makanan - I. A. Teodorovich

· Komisar Pos dan Telegraf Rakyat - N. P. Avilov (Glebov)

· Komisaris Rakyat untuk Kebangsaan - I. V. Dzhugashvili (Stalin)

· Jawatan Komisar Rakyat bagi Hal Ehwal Keretapi kekal tidak diisi buat sementara waktu.

Jawatan kosong Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Keretapi kemudiannya diisi oleh V.I.

4. Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat RSFSR

5. Komisaris Rakyat

Timbalan Pengerusi:

· Rykov A.I. (dari akhir Mei 1921-?)

· Tsyurupa A. D. (12/5/1921-?)

· Kamenev L. B. (Jan. 1922-?)

Hal Ehwal Luar Negeri:

· Trotsky L. D. (26.10.1917 - 8.04.1918)

· Chicherin G.V. (05/30/1918 - 07/21/1930)

Untuk hal ehwal ketenteraan dan tentera laut:

· Antonov-Ovseenko V. A. (26.10.1917-?)

· Krylenko N.V. (26.10.1917-?)

· Dybenko P. E. (26.10.1917-18.3.1918)

· Trotsky L. D. (8.4.1918 - 26.1.1925)

Hal Ehwal Dalam Negeri:

· Rykov A.I. (26.10. - 4.11.1917)

· Petrovsky G.I. (17/11/1917-25/3/1919)

· Dzerzhinsky F. E. (30.3.1919-6.7.1923)

· Lomov-Oppokov G.I. (26.10 - 12.12.1917)

· Steinberg I. Z. (12.12.1917 - 18.3.1918)

· Stuchka P. I. (18.3. - 22.8.1918)

· Kursky D.I. (22.8.1918 - 1928)

· Shlyapnikov A. G. (10/26/1917 - 10/8/1918)

· Schmidt V.V. (8.10.1918-4.11.1919 dan 26.4.1920-29.11.1920)

Badan amal negeri (dari 26.4.1918 - Keselamatan Sosial; NKSO 4.11.1919 digabungkan dengan NK Buruh, 26.4.1920 dibahagikan):

· Vinokurov A. N. (Mac 1918-11/4/1919; 4/26/1919-4/16/1921)

· Milyutin N. A. (pemangku Komisar Rakyat, Jun-6.7.1921)

Pencerahan:

· Lunacharsky A.V. (26.10.1917-12.9.1929)

Catatan dan telegraf:

· Glebov (Avilov) N. P. (10/26/1917-12/9/1917)

· Proshyan P. P. (12/9/1917 - 18/03/1918)

· Podbelsky V.N. (11.4.1918 - 25.2.1920)

· Lyubovich A. M. (24.3-26.5.1921)

· Dovgalevsky V. S. (26.5.1921-6.7.1923)

Untuk urusan kewarganegaraan:

· Stalin I.V. (26.10.1917-6.7.1923)

Kewangan:

· Skvortsov-Stepanov I. I. (26.10.1917 - 20.1.1918)

· Brilliantov M. A. (19.1.-18.03.1918)

· Gukovsky I. E. (April-16.8.1918)

· Sokolnikov G. Ya. (23/11/1922-16/1923)

Laluan komunikasi:

· Elizarov M. T. (11/8/1917-1/7/1918)

· Rogov A. G. (24.2.-9.5.1918)

· Nevsky V.I. (25.7.1918-15.3.1919)

· Krasin L. B. (30.3.1919-20.3.1920)

· Trotsky L. D. (20.3-10.12.1920)

· Emshanov A. I. (12/20/1920-4/14/1921)

· Dzerzhinsky F. E. (14.4.1921-6.7.1923)

Pertanian:

· Milyutin V.P. (26.10 - 4.11.1917)

· Kolegaev A.L. (11/24/1917 - 3/18/1918)

· Sereda S.P. (3.4.1918 - 10.02.1921)

· Osinsky N. (Timbalan Komisar Rakyat, 24.3.1921-18.1.1922)

· Yakovenko V. G. (18.1.1922-7.7.1923)

Perdagangan dan Industri:

· Nogin V.P. (26.10. - 4.11.1917)

· Smirnov V. M. (25.1.1918-18.3.1918)

Bolshevik hanya memperkenalkan seorang Yahudi ke dalam komposisi pertama Majlis Komisar Rakyat, Trotsky L.D., yang mengambil jawatan Komisar Rakyat.

Komposisi kebangsaan Dewan Komisaris Rakyat masih menjadi subjek spekulasi:

Andrei Dikiy dalam karyanya "Yahudi di Rusia dan USSR" mendakwa bahawa komposisi Majlis Komisaris Rakyat didakwa seperti berikut:

Majlis Komisaris Rakyat (Sovnarkom, SNK) 1918:

Lenin adalah pengerusi,
Chicherin - hal ehwal luar negeri, Rusia;
Lunacharsky - pencerahan, Yahudi;
Dzhugashvili (Stalin) - warganegara, Georgia;
Protian - pertanian, Armenia;
Larin (Lurie) - majlis ekonomi, Yahudi;
Shlikhter - bekalan, Yahudi;
Trotsky (Bronstein) - tentera dan tentera laut, Yahudi;
Lander - kawalan negara, Yahudi;
Kaufman - harta negara, Yahudi;
V. Schmidt - buruh, Yahudi;
Lilina (Knigissen) - kesihatan awam, Yahudi;
Spitsberg - kultus, Yahudi;
Zinoviev (Apfelbaum) - hal ehwal dalaman, Yahudi;
Anvelt - kebersihan, Yahudi;
Isidor Gukovsky - kewangan, Yahudi;
Volodarsky - meterai, Yahudi; Uritsky—pilihan raya, Yahudi;
I. Steinberg - keadilan, Yahudi;
Fengstein - pelarian, Yahudi.

Secara keseluruhan, daripada 20 komisar rakyat - seorang Rusia, seorang Georgia, seorang Armenia dan 17 orang Yahudi.

Yuri Emelyanov dalam karyanya "Trotsky. Mitos dan Personaliti” menyediakan analisis senarai ini:

Watak "Yahudi" Dewan Komisaris Rakyat diperoleh melalui muslihat: bukan komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat, yang diterbitkan dalam dekri Kongres Kedua Soviet, telah disebutkan, dan dari banyak kali mengubah komposisi Dewan Komisaris Rakyat, hanya komisariat rakyat yang ditarik keluar yang pernah diketuai oleh orang Yahudi.

Oleh itu, L. D. Trotsky, yang dilantik ke jawatan ini pada 8 April 1918, disebut sebagai Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Tentera dan Laut, dan A. G. Shlikhter, yang sebenarnya menduduki jawatan ini, disenaraikan sebagai Komisar Rakyat untuk Makanan (di sini: "bekalan ”) pos, tetapi hanya sehingga 25 Februari 1918, dan, dengan cara itu, dia bukan seorang Yahudi. Pada masa Trotsky sebenarnya menjadi Komisar Hal Ehwal Ketenteraan Rakyat, Tsyurupa A.D. Rusia yang Agung telah menjadi Komisar Makanan Rakyat dan bukannya Schlichter.

Kaedah penipuan lain ialah ciptaan beberapa komisariat rakyat yang tidak pernah wujud.
Oleh itu, Andrei Dikiy menyebut dalam senarai Komisariat Rakyat Komisariat Rakyat yang tidak pernah wujud untuk pemujaan, pilihan raya, pelarian, dan kebersihan.
Volodarsky disebut sebagai Komisar Akhbar Rakyat; sebenarnya, dia memang komisar akhbar, propaganda dan pergolakan, tetapi bukan komisar rakyat, ahli Majlis Pesuruhjaya Rakyat (iaitu, sebenarnya kerajaan), tetapi komisar Kesatuan Komune Utara (a persatuan serantau Soviet), pelaksana aktif Dekri Bolshevik mengenai Akhbar.
Dan, sebaliknya, senarai itu tidak termasuk, sebagai contoh, Komisariat Keretapi Rakyat dan Komisariat Pos dan Telegraf Rakyat yang sebenarnya sedia ada.
Akibatnya, Andrei Diky tidak bersetuju dengan bilangan komisariat rakyat: dia menyebut nombor 20, walaupun komposisi pertama termasuk 14 orang, pada tahun 1918 jumlah itu meningkat kepada 18.

Beberapa jawatan disenaraikan dengan ralat. Oleh itu, Pengerusi Petrosoviet Zinoviev G.E. disebut sebagai Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Dalam Negeri, walaupun dia tidak pernah memegang jawatan ini.
Komisar Pos dan Telegraf Rakyat Proshyan (di sini - "Protian") dikreditkan dengan kepimpinan "pertanian".

Sebilangan orang ditugaskan sebagai Yahudi secara sewenang-wenangnya, contohnya, bangsawan Rusia Lunacharsky A.V., Anvelt Ya.Ya. Estonia, orang Jerman Rusia Schmidt V.V dan Lander K.I., dll. Asal-usul Schlichter A.G. tidak sepenuhnya jelas, kemungkinan besar, dia adalah orang Jerman yang dirusi (lebih tepat, ukrainized).
Sesetengah orang adalah rekaan sepenuhnya: Spitsberg (mungkin merujuk kepada penyiasat jabatan pembubaran VIII Komisariat Keadilan Rakyat I. A. Spitsberg, yang terkenal dengan kedudukan ateistiknya yang agresif), Lilina-Knigissen (mungkin merujuk kepada pelakon Lilina M. P., tidak pernah menyertainya. kerajaan yang merupakan ahli, atau Lilina (Bernstein) Z.I., yang juga bukan ahli Majlis Komisaris Rakyat, tetapi bekerja sebagai ketua jabatan pendidikan awam di bawah jawatankuasa eksekutif Petrograd Soviet), Kaufman (mungkin merujuk kepada kadet Kaufman A.A., menurut beberapa sumber, tertarik oleh Bolshevik sebagai pakar semasa pembangunan reformasi tanah, tetapi tidak pernah menjadi ahli Majlis Komisaris Rakyat).

Turut disebut dalam senarai itu ialah dua Revolusioner Sosialis kiri, yang bukan-Bolshevismenya tidak ditunjukkan dalam apa-apa cara: Pesuruhjaya Keadilan Rakyat I. Z. Steinberg (dirujuk sebagai "I. Steinberg") dan Komisar Pos dan Telegraf Rakyat P. P. Proshyan, merujuk kepada sebagai "Pertanian Protian" . Kedua-dua ahli politik mempunyai sikap yang sangat negatif terhadap dasar Bolshevik pasca Oktober. Sebelum revolusi, I. E. Gukovsky tergolong dalam "pencairan" Menshevik dan menerima jawatan Komisar Kewangan Rakyat hanya di bawah tekanan dari Lenin.

Dan inilah komposisi sebenar Dewan Komisaris Rakyat yang pertama (menurut teks dekri):
Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat - Vladimir Ulyanov (Lenin)
Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Dalam Negeri - A. I. Rykov
Komisar Pertanian Rakyat - V. P. Milyutin
Komisar Buruh Rakyat - A. G. Shlyapnikov
Komisariat Rakyat untuk Hal Ehwal Ketenteraan dan Tentera Laut adalah sebuah jawatankuasa yang terdiri daripada: V. A. Ovseenko (Antonov) (dalam teks Dekri pembentukan Dewan Komisaris Rakyat - Avseenko), N. V. Krylenko dan P. E. Dybenko
Komisaris Rakyat untuk Perdagangan dan Perindustrian - V. P. Nogin
Komisar Pendidikan Awam Rakyat - A. V. Lunacharsky
Pesuruhjaya Kewangan Rakyat - I. I. Skvortsov (Stepanov)
Komisaris Rakyat untuk Hal Ehwal Luar - L. D. Bronstein (Trotsky)
Komisaris Keadilan Rakyat - G. I. Oppokov (Lomov)
Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Makanan - I. A. Teodorovich
Komisar Pos dan Telegraf Rakyat - N. P. Avilov (Glebov)
Komisaris Rakyat untuk Kebangsaan - I. V. Dzhugashvili (Stalin)
Jawatan Komisar Rakyat bagi Hal Ehwal Keretapi kekal tidak diisi buat sementara waktu.
Jawatan kosong Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Keretapi kemudiannya diisi oleh V.I.

Tetapi apa yang penting sekarang? Bos kata 80 - 85% Yahudi! Jadi begitulah keadaannya! Ngomong-ngomong, jangan lupa tulis ini dalam buku teks sejarah baharu anda. Ini pastinya sepadan dengan kepentingan geopolitik Rusia, kerana Putin percaya ada...

Atau adakah anda ingin membetulkan diri anda? Oh, orang Yahudi, jangan fikir tentang itu! Jika tidak, salahkan diri sendiri. Pendek kata, kini masalah dengan penindasan Bolshevik pasti ada pada anda!

Berikut adalah petikan tepat daripada penjamin:

“Keputusan untuk memiliknegarakan perpustakaan ini (Schneerson - AK) telah dibuat oleh kerajaan Soviet yang pertama, dan ahli-ahlinya adalah kira-kira 80-85% orang Yahudi Tetapi mereka, dipandu oleh pertimbangan ideologi palsu, kemudian pergi untuk penangkapan dan penindasan terhadap kedua-dua orang Yahudi dan Kristian Ortodoks, dan wakil agama lain - Muslim - mereka semua telah diperlakukan dengan berus yang sama Ini adalah pembutakan ideologi dan sikap ideologi palsu - mereka, alhamdulillah, telah runtuh Dan hari ini, sebenarnya, kita menyerahkan buku-buku ini masyarakat Yahudi dengan senyuman.”

Seperti yang mereka katakan, "Ostap menderita..."

Kadang-kadang anda mendengar bahawa pengasas negara Soviet, V.I. Lenin kononnya "mengepung dirinya dengan orang Yahudi" dan sejak awal lagi "kerajaan Bolshevik adalah kerajaan orang Yahudi." Malah Presiden Putin pernah membayangkan perkara ini, jelas telah mengacaukan sesuatu. Mari kita fikirkan - adakah ini benar-benar begitu?

Pada malam 7-8 November 1917, Kongres Soviet Seluruh Rusia menerima tiga dokumen sejarah: "Dekri Keamanan", "Dekri di Tanah" dan "Resolusi Pembentukan Majlis Komisaris Rakyat" - yang pertama kerajaan Soviet.

Komposisi pertama Dewan Komisaris Rakyat (Council of People's Commissars) terdiri daripada 15 orang (Maklumat ini mudah dicari walaupun melalui enjin carian Internet)

Komposisi kebangsaan kerajaan kira-kira sepadan dengan komposisi nasional seluruh negara Rusia. Jadi, daripada 15 ahli ini terdapat:

Wakil-wakil orang Kaukasia (Georgia) - satu (I. Dzhugashvili);

Wakil rakyat Barat (Kutub) - satu (I. Teodorovich);

Wakil orang Mediterranean (Yahudi) - satu (L. Bronstein);

Terdapat tiga wakil Little Russia (Ukrainians) (P. Dybenko, N. Krylenko, V. Ovseenko).

9 daripada 15 orang adalah warga Rusia. Mari senaraikan mereka mengikut nama:

Komisar Hal Ehwal Dalam Negeri - RYKOV Alexey Ivanovich. Dilahirkan pada tahun 1881 dalam keluarga petani di wilayah Vyatka, daerah Yaransky, penempatan Kukarka. bahasa Rusia. Belajar di Universiti Kazan, dibuang kerana menyertai gerakan revolusi, ahli RSDLP sejak 1898.

Komisar Pertanian Rakyat - MILYUTIN Vladimir Pavlovich. Dilahirkan pada tahun 1884 di kampung Tugantsevo, daerah Lgovsky, wilayah Kursk, dalam keluarga seorang guru luar bandar. bahasa Rusia. Beliau belajar di Fakulti Undang-undang Universiti St. Petersburg, mengambil bahagian dalam revolusi. pergerakan, ahli RSDLP sejak 1903. Pada tahun 1917 beliau adalah pengerusi Majlis Saratov Timbalan Pekerja dan Askar.

Komisar Buruh Rakyat - SHLYAPNIKOV Alexander Gavrilovich. Dilahirkan pada tahun 1885 di Murom dalam keluarga Pomor Old Believers. Rusia (ada sesiapa pernah mendengar tentang Old Believers Yahudi?). Ayahnya bekerja sebagai pengisar, tukang kayu, dan buruh, dan ibunya adalah anak perempuan seorang pelombong. Ahli RSDLP sejak 1901, penangkapan, penghijrahan, bekerja di Parti Sosialis Perancis. Peserta aktif dalam Revolusi Februari 1917, ahli kumpulan inisiatif untuk penciptaan Soviet Petrograd.

Komisaris Rakyat untuk Perdagangan dan Industri - NOGIN Viktor Pavlovich. Dilahirkan pada tahun 1878 di Moscow dalam keluarga seorang kerani. bahasa Rusia. Selepas menamatkan pengajian dari sekolah bandar di Kalyazin, wilayah Tver, dia bekerja sebagai kerani dari 1896 dia adalah seorang pekerja di St. Petersburg, seorang peserta dalam revolusi. bulatan, ahli parti sejak 1898. Pada tahun 1917 beliau adalah pengerusi Majlis Timbalan Pekerja Moscow.

Komisar Pendidikan Rakyat - LUNACHARSKY Anatoly Vasilievich. Dilahirkan pada tahun 1875 di Poltava dalam keluarga seorang pegawai. Rusia, bangsawan keturunan. Semasa belajar di gimnasium, dia menganjurkan dan mengetuai kalangan Marxis, ahli parti sejak 1895. Dia belajar di Universiti Zurich, terlibat dalam karya sastera. Beliau adalah satu-satunya komisar rakyat pertama yang bekerja dalam jawatannya selama 12 tahun.

Pesuruhjaya Kewangan Rakyat - SKVORTSOV Ivan Ivanovich (nama samaran Stepanov). Dilahirkan pada tahun 1870 di Bogorodsk dalam keluarga seorang pekerja kilang. Rusia, cukup aneh. Dia lulus dari Institut Guru Moscow dan bekerja hampir sepanjang hidupnya di Moscow, dalam organisasi Moscow RSDLP (Pengalaman Parti sejak 1896). Pengarang beberapa karya asas mengenai ekonomi politik, penterjemah karya Marx.

Komisaris Keadilan Rakyat - OPPOKOV Georgy Ippolitovich (nama samaran Lomov). Dilahirkan pada tahun 1888 di Saratov dalam keluarga bangsawan. Bapanya berkhidmat di sini sebagai pengurus cawangan Bank Negara selama lebih 30 tahun. bahasa Rusia. Dari umur 13 tahun dia mengambil bahagian dalam bulatan, ahli parti sejak 1903. Dia belajar di Fakulti Undang-undang Universiti St. Petersburg, semasa pengasingan Arkhangelsk (1911-1913) dia mengambil bahagian dalam ekspedisi kutub (ke Novaya Zemlya dan Teluk Czech).

Komisar Pos dan Telegraf Rakyat - AVILOV Nikolai Pavlovich (nama samaran Glebov). Dilahirkan pada tahun 1887 dalam keluarga pembuat kasut Kaluga. bahasa Rusia. Dari umur 12 tahun dia bekerja di sebuah rumah percetakan, dari 1904 menjadi ahli RSDLP. Dia menjalankan kerja parti di Moscow dan Ural, dan belajar di sekolah parti Bologna. "Revolusi Februari mendapati dia dalam pelarian dari wilayah Narym." Kemudian beliau bekerja sebagai pengerusi Majlis Kesatuan Sekerja Leningrad.

Lembaga Komisariat Rakyat untuk Hal Ehwal Tentera dan Laut terdiri daripada:

DYBENKO Pavel Efimovich. Dilahirkan pada tahun 1889 dalam keluarga petani keturunan di kampung Lyudkov, daerah Novozybkovsky, wilayah Chernigov. Seperti yang dia nyatakan dalam autobiografinya pada pertengahan tahun 1920-an, "Ibu, ayah, abang dan adik perempuan masih tinggal di kampung Lyudkov dan terlibat dalam pertanian." Dia lulus dari sekolah bandar 4 tahun, dari umur 17 tahun dia bekerja sebagai pemuat di pelabuhan, kemudian sebagai kelasi. Pada tahun 1911 beliau telah diserahkan kepada tentera kerana mengambil bahagian dalam serangan dan berkhidmat di Armada Baltik. Pada tahun 1917, pengerusi Tsentrobalt, peserta aktif dalam Revolusi Oktober dan Perang Saudara.

KRYLENKO Nikolai Vasilievich adalah seorang revolusioner keturunan. Dilahirkan pada tahun 1885 di daerah Sychevsky di wilayah Smolensk dalam keluarga orang Ukraine yang diasingkan. Beliau lulus dari Universiti St. Petersburg, mengambil bahagian dalam gerakan pelajar, dan merupakan seorang Bolshevik sejak 1904. Semasa Perang Dunia Pertama, beliau telah digerakkan menjadi tentera dan menerima pangkat panji. Pada tahun 1917 beliau telah dipilih sebagai pengerusi jawatankuasa rejimen, bahagian, dan tentera secara berturut-turut. Semasa Revolusi Oktober beliau dilantik sebagai Panglima Tertinggi.

OVSEENKO Vladimir Alexandrovich (nama samaran Antonov). Dilahirkan pada tahun 1884 di Chernigov. Bapa Alexander Anisimovich adalah seorang bangsawan, leftenan, kemudian kapten rejimen simpanan, seorang veteran perang Rusia-Turki, jadi Vladimir Ovseenko boleh dianggap sebagai lelaki tentera keturunan. Selepas menamatkan pengajian dari Kor Kadet Voronezh, beliau belajar di Kejuruteraan Tentera Nikolaev dan Sekolah Junker St. Semasa Revolusi Rusia Pertama, sebagai peserta aktif, dia dijatuhi hukuman mati oleh Mahkamah Tentera Sevastopol, tetapi melarikan diri. Pada 7 November 1917, beliau secara peribadi mengetuai penyitaan Istana Musim Sejuk.

Dan akhirnya, Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat ULYANOV Vladimir Ilyich (Lenin). Saya ingin menekankan bahawa dalam "Resolusi" yang disebutkan semua komisar orang dinamakan dengan nama sebenar mereka (nama samaran diberikan dalam kurungan). Terdapat banyak khabar angin mengenai Vladimir Ilyich, sebagai pemimpin Bolshevik. Hampir menjadi perkara biasa untuk mengatakan bahawa dia berasal dari Yahudi. Walau bagaimanapun, tesis ini bukan aksiom, tetapi versi. Malah, terdapat bukti dokumentari bahawa moyangnya Alexander Dmitrievich Blank sebenarnya melintasi Israel Blank. Tetapi penyelidikan ahli sejarah Moscow M. Bychkova (1993) menunjukkan bahawa pada separuh pertama abad ke-19, dua nama penuh berkhidmat di unit perubatan di St. Petersburg - dua A.D. Blanks, kira-kira umur yang sama. Salah seorang daripada mereka sebenarnya adalah seorang Yahudi yang telah dibaptiskan, dan seorang lagi berasal dari keluarga saudagar Ortodoks Moscow. Jadi, Rusia Blank naik ke pangkat ahli majlis mahkamah, yang memberinya hak untuk keturunan bangsawan. Orang Yahudi kosong itu tidak berada dalam perkhidmatan awam, tetapi bekerja di hospital swasta (contohnya, di kilang Zlatoust), jadi dia tidak mempunyai hak sedemikian. Seperti yang diketahui, V.I. Ulyanov adalah seorang bangsawan, jadi kita pasti boleh mengandaikan bahawa datuknya adalah A.D. Blank Rusia. Menurut M. Bychkova, pada satu ketika orang-orang dari dua orang Kosong itu sengaja dicampur oleh seseorang. Mari kita mengetepikan spekulasi: V.I. Ulyanov, yang dibesarkan dalam persekitaran budaya Rusia yang Agung, adalah orang Rusia dalam semangat, dalam bahasa dan asal. Sukar untuk memahami bagaimana satu perempat daripada darah Yahudi (walaupun ada satu, yang bermasalah) boleh melebihi; Rusia yang hebat.

Ia mungkin dibantah: tetapi semua perkara di atas hanyalah komposisi pertama kerajaan Soviet. Apa seterusnya? Baiklah, mari kita lihat lebih jauh. Menurut teks "Resolusi," jawatan Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Keretapi "untuk sementara waktu masih belum diisi." Beberapa hari kemudian tempat ini diambil

ELIZAROV Mark Timofeevich, anak seorang petani hamba dari kampung Bestuzhevka, wilayah Samara. bahasa Rusia. Semasa belajar di Universiti St. Petersburg, dia menyertai komuniti Samara dan menjadi rapat dengan Ulyanov - Alexander dan Anna. Vladimir Ilyich juga menyaksikan perkahwinan Mark dan Anna. Kemudian, Elizarov belajar di Sekolah Kejuruteraan Moscow Kementerian Keretapi, bekerja dalam pengurusan Keretapi Moscow-Kursk dan pada masa yang sama mengetuai rev. kalangan di kalangan pekerja. Pada tahun 1919 dia meninggal dunia akibat tipus.

Pada 12 November 1917, menteri wanita PERTAMA DI DUNIA, Alexandra Mikhailovna KOLLONTAI, dilantik sebagai Komisaris Kebajikan Rakyat. Nee Domontovich, anak perempuan seorang jeneral dari keluarga bangsawan bangsawan asal Ukraine, sejak zaman putera Pskov. Dia belajar di Universiti Zurich dan pada tahun 1906 menyertai RSDLP.

Komisar Kawalan Negara Rakyat dari 19 November 1917 ialah ESSEN Eduard Eduardovich, salah seorang baron Jerman Rusia. Dilahirkan pada tahun 1879 di St. Petersburg, ahli RSDLP sejak tahun 1898. Pada tahun 1917 - Pengerusi Majlis Daerah Vasileostrovsky Timbalan.

Dua minggu kemudian, beberapa komisar rakyat meletak jawatan kerana tidak bersetuju dengan garis politik Lenin. Tempat mereka diambil oleh:

Komisar Rakyat untuk Hal Ehwal Dalam Negeri PETROVSKY Grigory Ivanovich. Dari petani keturunan di kampung Pechenegs, wilayah Kharkov, Ukraine. Dia belajar selama dua setengah tahun di sekolah dan dibuang kerja kerana kekurangan wang untuk membiayai pengajiannya. Dia bekerja di tempa, kedai logam, kemudian sebagai tukang di sebuah kilang, ahli RSDLP sejak 1897. Dia adalah timbalan Duma Negara Rusia dari pekerja wilayah Ekaterinoslav (1912-1914).

Komisar Rakyat Podbelsky Vadim Nikolaevich. Dilahirkan pada tahun 1887 di Yakutia dalam keluarga ahli buangan Narodnaya Volya. bahasa Rusia. Seorang peserta aktif dalam Revolusi 1905, menyertai RSDLP, menjalankan kerja parti di Tambov dan Moscow. Meninggal dunia pada tahun 1920.

Komisar Kesihatan Rakyat Nikolai Alexandrovich SEMASHKO. Dari petani wilayah Oryol di daerah Eletsk di kampung Livenskaya. Dia belajar di fakulti perubatan Universiti Moscow, mengambil bahagian dalam gerakan pelajar, dibuang dan dibuang. Selepas menamatkan pendidikannya di Universiti Kazan, dia bekerja sebagai doktor, kemudian dalam buangan - setiausaha Biro Luar RSDLP. Pada tahun 1917 beliau adalah pengerusi kerajaan daerah Zamoskvoretsk di Moscow.

Komisariat Rakyat untuk Hal Ehwal Tentera dan Tentera Laut telah disusun semula. Nikolai Ilyich PODVOSKY, anak seorang imam dari kampung Kunashovka, daerah Nezhinsky, wilayah Chernigov, menjadi Komisar Hal Ehwal Ketenteraan Rakyat (adakah dia benar-benar seorang Yahudi?). Beliau belajar di Seminari Teologi Chernigov dan Yaroslavl Legal Lyceum, ahli parti sejak 1901, dan pada tahun 1917 - ketua Pertubuhan Ketenteraan RSDLP dan Jawatankuasa Revolusi Tentera.

Komisar Rakyat PROSHYAN Prosha Perchevich, yang bahkan Pan Lukyanenko diiktiraf sebagai orang Armenia. Tetapi bukan seorang Bolshevik - dari tahun 1905 menjadi ahli Parti Revolusi Sosialis, pada tahun 1917 seorang Revolusioner Sosialis meninggalkan. Seorang polemik yang bersemangat, dia meletak jawatan pada Mac 1918 semasa Perbincangan Brest-Litovsk, mengambil bahagian dalam pemberontakan anti-Bolshevik pada Julai 1918, telah diisytiharkan sebagai penjenayah dan tidak lama kemudian meninggal dunia akibat tipus.

Komisaris Harta Negara Rakyat Vladimir Aleksandrovich KARELIN. Dilahirkan pada tahun 1891. Rusia, dari golongan bangsawan, anak kepada penasihat kolej. Berkelulusan universiti, peguam, wartawan. Pada tahun 1917 beliau telah dipilih sebagai pengerusi Duma Kota Kharkov, seorang Revolusioner Sosialis kiri.

Komisar Rakyat KOLEGAEV Andrey Lukich. Dilahirkan di Surgut, wilayah Tyumen, dalam keluarga borjuasi. bahasa Rusia. Sejak 1905, ahli Parti Revolusi Sosialis. Dalam buangan dia belajar di Universiti Paris. Pada tahun 1917 beliau dipilih sebagai pengerusi Majlis Perwakilan Petani Kazan. Di bawah kepimpinannya, lembaga Komisariat Rakyat, yang terdiri sepenuhnya daripada Revolusioner Sosialis kiri, membangunkan draf Undang-undang mengenai Sosialisasi Tanah, yang diluluskan oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-3 pada tahun 1918.

Dan akhirnya, STEINBERG Isaac Zakharovich. Peguam berpendidikan universiti, Komisaris Keadilan Rakyat dari 13/12/1917 hingga 18/3/1918. Dia membezakan dirinya dengan membebaskan beberapa tokoh anti-Bolshevik utama daripada penahanan secara parol (V. Burtsev, A. Gots). Ya, dia seorang Yahudi, tetapi inilah tangkapannya: dia bukan seorang Bolshevik. Steinberg mewakili Parti Revolusi Sosialis Kiri, yang ketika itu merupakan sebahagian daripada gabungan kerajaan dengan RSDLP(b).

Jadi contoh ini sama sekali tidak menyokong kesahihan istilah "Bolshevik Yahudi", yang begitu terkenal digunakan oleh anti-komunis "berkepentingan negara" domestik.

Adalah wajar untuk mengingati huraian diplomat Inggeris Kolonel R. Robins, yang diberikan pada tahun 1917: “Dewan Komisaris Rakyat yang pertama, berdasarkan jumlah buku yang ditulis oleh ahli-ahlinya dan bahasa yang mereka pertuturkan, adalah lebih tinggi dalam budaya dan pendidikan daripada mana-mana kabinet menteri di dunia.” .

Saya perhatikan bahawa daripada 92 orang yang bekerja di Majlis Komisaris Rakyat pada 1917-1918, 51 mempunyai pendidikan tinggi yang lebih tinggi atau tidak lengkap, 18 mempunyai pendidikan menengah atau khusus.


Kerajaan negara pekerja dan petani pertama di dunia pertama kali dibentuk sebagai Majlis Komisaris Rakyat, yang diwujudkan pada 26 Oktober. (8 November) 1917, sehari selepas kemenangan Revolusi Sosialis Oktober Besar, dengan resolusi Kongres Seluruh-Rusia Soviet Pekerja dan Timbalan Askar Soviet ke-2 mengenai pembentukan kerajaan pekerja dan petani.

Dekri yang ditulis oleh V.I. Lenin menyatakan bahawa untuk mentadbir negara, sebuah Kerajaan Pekerja Sementara dan Petani, yang akan dipanggil Majlis Komisaris Rakyat, akan ditubuhkan "sehingga Perhimpunan Konstituen." V.I. Lenin telah dipilih sebagai pengerusi pertama Dewan Komisaris Rakyat, yang berkhidmat dalam jawatan ini selama tujuh tahun (1917-1924) sehingga kematiannya. Lenin membangunkan prinsip asas aktiviti Majlis Komisaris Rakyat dan tugas-tugas yang dihadapi oleh badan tertinggi kerajaan Republik Soviet.

Nama "Sementara" hilang dengan pembubaran Dewan Perlembagaan. Komposisi pertama Majlis Komisaris Rakyat adalah satu parti - ia hanya termasuk Bolshevik. Cadangan kepada Sosialis-Revolusioner Kiri untuk menyertai Majlis Komisaris Rakyat telah ditolak oleh mereka. Pada Dis. Pada tahun 1917, Sosialis-Revolusioner Kiri memasuki Majlis Komisaris Rakyat dan berada dalam kerajaan sehingga Mac 1918. Mereka meninggalkan Majlis Komisaris Rakyat kerana tidak bersetuju dengan kesimpulan Perjanjian Keamanan Brest-Litovsk dan mengambil kedudukan sebagai kontra-revolusi. . Selepas itu, CHK hanya ditubuhkan oleh wakil-wakil Parti Komunis. Menurut Perlembagaan RSFSR 1918, yang diterima pakai oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia ke-5, kerajaan Republik itu dipanggil Majlis Komisar Rakyat RSFSR.

Perlembagaan RSFSR 1918 menentukan fungsi utama Majlis Komisaris Rakyat RSFSR. Pengurusan am aktiviti Majlis Komisaris Rakyat RSFSR adalah milik Jawatankuasa Eksekutif Pusat All-Rusia. Komposisi kerajaan telah diluluskan oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat Semua-Rusia Soviet atau Kongres Soviet. Majlis Komisaris Rakyat mempunyai hak penuh yang diperlukan dalam bidang aktiviti eksekutif dan pentadbiran dan, bersama-sama dengan Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, menikmati hak untuk mengeluarkan dekri. Menjalankan kuasa eksekutif dan pentadbiran, Majlis Komisaris Rakyat RSFSR menyelia aktiviti Komisariat Rakyat dan pusat-pusat lain. jabatan, dan juga mengarah dan mengawal aktiviti pihak berkuasa tempatan.

Pentadbiran Dewan Komisaris Rakyat dan Dewan Kecil Komisaris Rakyat telah diwujudkan, yang pada 23 Januari. (5 Februari) 1918 menjadi suruhanjaya tetap Majlis Komisaris Rakyat RSFSR untuk pertimbangan awal isu-isu yang dikemukakan kepada Majlis Komisaris Rakyat dan isu-isu perundangan semasa untuk pengurusan jabatan cawangan pentadbiran awam dan kerajaan. Pada tahun 1930 Majlis Kecil Komisaris Rakyat telah dimansuhkan. Dengan dekri Jawatankuasa Eksekutif Pusat All-Russian pada 30 November 1918, ia ditubuhkan di bawah kepimpinan. V.I. Majlis Lenin Pertahanan Pekerja dan Petani 1918-20. Pada April 1920 ia telah diubah menjadi Majlis Buruh dan Pertahanan (STO). Pengalaman Majlis Komisaris Rakyat yang pertama digunakan dalam pembinaan negara di semua Republik Sosialis Soviet Kesatuan.

Selepas penyatuan republik Soviet menjadi satu negara kesatuan - Kesatuan Republik Sosialis Soviet (USSR), kerajaan kesatuan telah diwujudkan - Majlis Komisar Rakyat USSR. Peraturan mengenai Majlis Komisaris Rakyat USSR telah diluluskan oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat pada 12 November 1923.

Majlis Komisaris Rakyat USSR telah dibentuk oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR dan merupakan badan eksekutif dan pentadbirannya. Majlis Komisaris Rakyat USSR mengawasi aktiviti semua-Kesatuan dan komisariat rakyat bersatu (kesatuan-republik), menimbangkan dan meluluskan dekri dan resolusi kepentingan semua-Kesatuan dalam had hak yang diperuntukkan oleh Perlembagaan USSR tahun 1924, peruntukan mengenai Majlis Komisaris Rakyat Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR, dan akta perundangan lain. Dekri dan resolusi Majlis Komisaris Rakyat USSR mengikat di seluruh wilayah USSR dan boleh digantung dan dibatalkan oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR dan Presidiumnya. Buat pertama kalinya, komposisi Majlis Komisaris Rakyat USSR, yang diketuai oleh Lenin, telah diluluskan pada sesi ke-2 Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR pada 6 Julai 1923. Majlis Komisaris Rakyat USSR, mengikut peraturan mengenainya pada tahun 1923, terdiri daripada: pengerusi, timbalan. Pengerusi, Komisar Rakyat USSR; Wakil-wakil republik kesatuan mengambil bahagian dalam mesyuarat Majlis Komisaris Rakyat dengan hak undi nasihat.

Menurut Perlembagaan USSR, yang diterima pakai pada tahun 1936, Majlis Komisaris Rakyat USSR adalah badan eksekutif dan pentadbiran tertinggi kuasa negara USSR. Ia membentuk Top. Majlis Soviet USSR. Perlembagaan USSR 1936 menetapkan tanggungjawab dan akauntabiliti Majlis Komisaris Rakyat USSR Top. Majlis, dan dalam tempoh antara sesi Top. Majlis USSR - Presidiumnya. Menurut Perlembagaan USSR 1936, Majlis Komisaris Rakyat USSR bersatu dan mengarahkan kerja Komisariat Rakyat Kesatuan dan Kesatuan-Republik USSR dan institusi ekonomi dan budaya lain yang berada di bawahnya, mengambil langkah-langkah untuk melaksanakan rancangan ekonomi negara, belanjawan negara, menyediakan kepimpinan dalam bidang hubungan luar dengan negara asing, menyelia pembinaan umum angkatan tentera negara, dll. Menurut Perlembagaan USSR 1936, Majlis Komisaris Rakyat USSR mempunyai hak, dalam cabang pengurusan dan ekonomi dalam kecekapan USSR, untuk menangguhkan resolusi dan perintah Majlis Komisaris Rakyat Republik Kesatuan dan untuk membatalkan perintah dan arahan Komisariat Rakyat USSR. Seni. 71 Perlembagaan USSR 1936 menetapkan hak siasatan timbalan: wakil Majlis Komisaris Rakyat atau Komisaris Rakyat USSR, yang kepadanya permintaan daripada timbalan Soviet Tertinggi USSR ditujukan, wajib memberi jawapan lisan atau bertulis dalam ruang yang sesuai.

Majlis Komisaris Rakyat USSR, menurut Perlembagaan USSR 1936, telah dibentuk pada sesi pertama Majlis Tertinggi. Soviet USSR 19 Januari 1938. 30 Jun 1941 dengan keputusan Presidium Tertinggi. Majlis USSR, Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks dan Majlis Komisaris Rakyat USSR mencipta Jawatankuasa Pertahanan Negara (GKO), yang menumpukan semua kepenuhan kuasa negara di USSR semasa Great Perang Patriotik 1941-45.

Majlis Pesuruhjaya Rakyat sebuah republik kesatuan ialah badan eksekutif dan pentadbiran tertinggi kuasa negara bagi sebuah republik kesatuan. Dia bertanggungjawab kepada Majlis Tertinggi Republik dan bertanggungjawab kepadanya, dan dalam tempoh antara sesi Majlis Tertinggi. Majlis - di hadapan Presidium Top. Majlis Republik dan Majlis Komisaris Rakyat Republik Kesatuan bertanggungjawab kepadanya, menurut Perlembagaan USSR 1936, mengeluarkan resolusi dan perintah berdasarkan dan menurut undang-undang semasa USSR dan Republik Kesatuan, resolusi dan perintah Majlis Komisaris Rakyat USSR dan bertanggungjawab untuk mengesahkan pelaksanaannya.

Komposisi dan pembentukan Majlis Komisaris Rakyat USSR

Satu langkah penting ke arah penerimaan Perlembagaan USSR 1924 ialah Sesi Kedua Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR, yang dibuka pada 6 Julai 1923.

Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR membentuk kerajaan Soviet - Majlis Komisaris Rakyat. Majlis Komisaris Rakyat USSR adalah badan eksekutif dan pentadbiran Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR dan dalam tugasnya bertanggungjawab kepadanya dan Presidiumnya (Perkara 37 Perlembagaan). Bab-bab mengenai badan tertinggi USSR memupuk perpaduan kuasa perundangan dan eksekutif.

Untuk menguruskan cawangan pentadbiran awam, 10 Komisariat Rakyat USSR telah diwujudkan (Bab 8 Perlembagaan USSR 1924): lima Kesatuan-Semua (untuk hal ehwal luar negeri, hal ehwal ketenteraan dan laut, perdagangan luar negeri, komunikasi, pos dan telegraf) dan lima bersatu (Majlis Tertinggi Ekonomi Negara , makanan, buruh, kewangan dan pemeriksaan pekerja dan petani). Komisariat Rakyat Semua Kesatuan mempunyai wakil mereka di republik Kesatuan. Komisariat Rakyat Bersatu menjalankan kepimpinan di wilayah republik Kesatuan melalui komisariat rakyat dengan nama yang sama republik itu. Di kawasan lain, pengurusan dijalankan secara eksklusif oleh republik kesatuan melalui komisariat rakyat republik yang sepadan: pertanian, hal ehwal dalaman, keadilan, pendidikan, penjagaan kesihatan, keselamatan sosial.

Komisariat Rakyat USSR diketuai oleh komisar rakyat. Aktiviti mereka menggabungkan prinsip kolegial dan kesatuan perintah. Di bawah Komisaris Rakyat, di bawah pengerusinya, sebuah kolej dibentuk, yang anggotanya dilantik oleh Majlis Komisaris Rakyat USSR. Pesuruhjaya Rakyat mempunyai hak untuk membuat keputusan secara individu, membawa mereka kepada perhatian kolej. Sekiranya berlaku perselisihan faham, lembaga atau ahli individunya boleh merayu keputusan Komisaris Rakyat kepada Majlis Komisaris Rakyat USSR, tanpa menggantung pelaksanaan keputusan itu.

Sesi kedua meluluskan komposisi Majlis Komisaris Rakyat USSR dan memilih V.I. Lenin sebagai pengerusinya.

Sejak V.I. Lenin sakit, kepimpinan Dewan Komisaris Rakyat dijalankan oleh lima timbalannya: L.B. Kamenev, A.D. Tsyurupa, V.Ya. Chubar Ukraine adalah, dari Julai 1923, pengerusi Majlis Komisaris Rakyat Ukraine, dan Orakhelashvili Georgia adalah pengerusi Majlis Komisaris Rakyat TSFSR, jadi mereka melaksanakan, pertama sekali, tugas langsung mereka. Mulai 2 Februari 1924, Rykov akan menjadi pengerusi Majlis Komisaris Rakyat USSR. Rykov dan Tsyurupa adalah Rusia mengikut kewarganegaraan, dan Kamenev adalah Yahudi. Daripada lima timbalan Dewan Komisaris Rakyat, hanya Orakhelashvili yang mempunyai pendidikan tinggi, empat yang lain mempunyai pendidikan menengah. Majlis Komisaris Rakyat USSR adalah pengganti langsung Majlis Komisaris Rakyat RSFSR. Selain pengerusi dan lima timbalannya, Majlis Pesuruhjaya Rakyat Kesatuan yang pertama juga termasuk 10 komisar rakyat dan pengerusi OGPU dengan undian nasihat. Sememangnya, apabila memilih pemimpin Dewan Komisaris Rakyat, masalah timbul berkaitan dengan perwakilan yang diperlukan dari republik kesatuan.

Pembentukan Komisariat Rakyat Kesatuan juga mempunyai masalahnya. Komisariat Rakyat RSFSR untuk Hal Ehwal Luar Negeri, Perdagangan Luar Negeri, Komunikasi, Pos dan Telegraf, dan Hal Ehwal Tentera dan Tentera Laut telah berubah menjadi bersekutu. Kakitangan Komisariat Rakyat pada masa itu masih dibentuk terutamanya daripada bekas pekerja peralatan pentadbiran dan pakar dari zaman pra-revolusioner. Bagi pekerja yang merupakan pekerja sebelum revolusi pada tahun 1921-1922. hanya menyumbang 2.7%, yang dijelaskan oleh kekurangan bilangan pekerja celik huruf yang mencukupi. Pekerja ini secara automatik mengalir dari Komisariat Rakyat Rusia ke Kesatuan, dengan jumlah pekerja yang sangat kecil dipindahkan dari republik negara.

Majlis Pesuruhjaya Rakyat Republik Kesatuan dibentuk oleh Majlis Tertinggi Republik Kesatuan, yang terdiri daripada: Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat Republik Kesatuan; Timbalan Pengerusi; Pengerusi Suruhanjaya Perancang Negeri; Komisaris Rakyat: Industri Makanan; Industri ringan; Industri perhutanan; Pertanian; Ladang negeri bijirin dan ternakan; Kewangan; Perdagangan dalam negeri; Hal Ehwal Dalam Negeri; Keadilan; Penjagaan kesihatan; Pencerahan; Industri tempatan; Utiliti; Keselamatan Sosial; Jawatankuasa Perolehan Dibenarkan; Ketua Jabatan Kesenian; Komisariat Rakyat All-Union yang diberi kuasa.

Sejarah rangka kerja perundangan SNK

Menurut Perlembagaan RSFSR 10 Julai 1918, aktiviti Majlis Komisaris Rakyat adalah:

· pengurusan hal ehwal am RSFSR, pengurusan cawangan pengurusan individu (Perkara 35, 37)

· mengeluarkan akta perundangan dan mengambil langkah “perlu untuk aliran kehidupan awam yang betul dan pantas.” (v.38)

Komisaris Rakyat mempunyai hak untuk membuat keputusan secara individu mengenai semua isu dalam bidang kuasa komisariat, membawanya kepada perhatian kolegium (Perkara 45).

Semua resolusi dan keputusan Majlis Komisaris Rakyat yang diterima pakai dilaporkan kepada Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (Perkara 39), yang mempunyai hak untuk menggantung dan membatalkan resolusi atau keputusan Majlis Komisaris Rakyat (Perkara 40).

17 komisariat rakyat sedang diwujudkan (angka ini ditunjukkan secara tersilap dalam Perlembagaan, kerana terdapat 18 daripada mereka dalam senarai yang dibentangkan dalam Perkara 43).

· mengenai hal ehwal luar negeri;

· mengenai hal ehwal ketenteraan;

· mengenai hal ehwal maritim;

· mengenai hal ehwal dalaman;

· Keadilan;

· keselamatan sosial;

· pendidikan;

· Pos dan telegraf;

· mengenai hal ehwal kewarganegaraan;

· untuk urusan kewangan;

· cara komunikasi;

· pertanian;

· perdagangan dan perindustrian;

· makanan;

· Kawalan negeri;

· Majlis Tertinggi Ekonomi Negara;

· penjagaan kesihatan.

Dengan pembentukan USSR pada Disember 1922 dan penciptaan kerajaan semua Kesatuan, Majlis Komisaris Rakyat RSFSR menjadi badan eksekutif dan pentadbiran kuasa negara Persekutuan Rusia. Organisasi, komposisi, kecekapan dan susunan aktiviti Majlis Komisaris Rakyat ditentukan oleh Perlembagaan USSR 1924 dan Perlembagaan RSFSR 1925.

Mulai saat ini, komposisi Dewan Komisaris Rakyat telah diubah sehubungan dengan pemindahan beberapa kuasa kepada jabatan kesatuan. 11 komisariat rakyat telah ditubuhkan:

· perdagangan dalam negeri;

· kewangan

· Hal Ehwal Dalam Negeri

· Keadilan

· pendidikan

penjagaan kesihatan

· pertanian

keselamatan sosial

Majlis Komisaris Rakyat RSFSR kini termasuk, dengan hak undi yang menentukan atau nasihat, wakil-wakil Komisariat Rakyat USSR di bawah Kerajaan RSFSR. Majlis Komisaris Rakyat RSFSR memperuntukkan, seterusnya, wakil tetap kepada Majlis Komisaris Rakyat USSR. (menurut maklumat dari SU, 1924, N 70, seni. 691.) Sejak 22 Februari 1924, Majlis Komisaris Rakyat RSFSR dan Majlis Komisaris Rakyat USSR mempunyai satu Pentadbiran Hal Ehwal. (berdasarkan bahan daripada Arkib Ordinan Negara Pusat USSR, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

Dengan pengenalan Perlembagaan RSFSR pada 21 Januari 1937, Majlis Komisaris Rakyat RSFSR hanya bertanggungjawab kepada Majlis Tertinggi RSFSR, dan dalam tempoh antara sesinya - kepada Presidium Majlis Tertinggi RSFSR. RSFSR.

Sejak 5 Oktober 1937, komposisi Dewan Komisaris Rakyat RSFSR telah memasukkan 13 komisariat rakyat (data dari Pentadbiran Negara Pusat RSFSR, f. 259, op. 1, d. 27, l. 204.) :

industri makanan

· industri ringan

industri perkayuan

· pertanian

ladang negeri bijirin

ladang ternakan

· kewangan

· perdagangan dalam negeri

· Keadilan

penjagaan kesihatan

· pendidikan

industri tempatan

· kemudahan awam

keselamatan sosial

Turut termasuk dalam Majlis Komisaris Rakyat ialah Pengerusi Jawatankuasa Perancang Negeri RSFSR dan Ketua Direktorat Hal Ehwal Kesenian di bawah Majlis Komisaris Rakyat RSFSR.