Проблема нехватки донорской крови является одной и главной причиной предоставления государством различных льгот, компенсаций и выплат. Данные меры социальной поддержки стимулируют граждан становиться кадровыми донорами с возможностью последующего награждения их нагрудным знаком «Почетный донор России».
Законодательство о донорстве
На федеральном уровне развитие донорского движения регулируется Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», в котором предусмотрено право доноров на получение льгот. На региональном уровне местными властями могут предоставляться дополнительные меры социальной поддержки.
Меры социальной поддержки (льготы) предоставляются исключительно лицам, сдавшим кровь на безвозмездной основе.
Льготы, предоставляемые донорам, условно можно разделить на:
- предоставляемые постоянным (кадровым) донорам,
- и почетным донорам.
Льготы, предоставляемые постоянным донорам и донорам, сдавшим кровь единожды
Бесплатное питание
Как правило, выдается сухой паек (сыр, ветчина, шоколад, фрукты, хлеб, вода, чай). Замена бесплатного питания денежной компенсацией возможна только в случае сдачи крови в мобильных пунктах приема крови.
Размер компенсации составляет 5% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной на территории, на которой совершена донация (около 500-900 рублей в зависимости от региона).
В случае замены питания денежной компенсацией, донор считается сдавшим кровь безвозмездно.
Предоставление отдыха
Предоставление двух дней отдыха за каждую сдачу с сохранением заработной платы (ст. 165, 186 ТК РФ). Как правило, предоставляется один день отдыха в день сдачи крови и один день отдыха в любое время в течение года. При условии, что кровь разрешено сдавать до пяти раз в год, основной отпуск можно увеличить на десять дней.
Льготные путевки
Преимущественное получение льготных путевок на санаторно-курортное лечение для лиц, сдавших кровь два и более раза в течение года. Такие путевки выдаются работодателем по месту работы или учебным заведением по месту учебы.
Медицинские категории доноров
Донорам присваиваются медицинские категории, в зависимости от частоты обращения в году:
- резервные (менее трех раз);
- кадровые (три и более раза).
Начиная с первого забора крови заводится карточка учета, в которой отмечаются состояние здоровья участника и даты процедур. Учетная информация является строго отчетной, поскольку в будущем дает возможность получить нагрудный знак «Почетный донор России», дающего право на получение дополнительных льгот и привилегий.
Для получения нагрудного знака необходимо:
- провести от 40 процедур сдачи крови;
- провести от 60 процедур сдачи плазмы;
- или 25 процедур сдачи крови и 40 процедур сдачи плазмы.
Если сдавать кровь максимально допустимое количество раз в году (до 5 раз), то претендовать на получение нагрудного знака можно через 8 лет.
Перечень льгот, предоставляемых почетным донорам России
Почетным донорам России предоставляются следующие государственные льготы:
- Ежегодная материальная помощь, на 2017 год размер которой составляет чуть более 13 000 рублей. Не облагаются подоходным налогом и ежегодно индексируются. Региональными властями денежная выплата может быть увеличена.
- Внеочередное лечение в рамках бесплатного оказания медицинских услуг.
- Работающие почетные доноры имеют право на очередной отпуск в выбранное ими время (ст. 123 ТК РФ). К тому же в случае, если лицо продолжает сдавать кровь, у него накапливается значительное количество оплачиваемых дней отдыха, которые можно использовать по своему усмотрению, в том числе добавлять к основному отпуску.
- Также, как и донорам, сдавшим кровь два и более раза в течение года, лица, награжденные почетным знаком имеют преимущественное право на получение льготных путевок на санаторно-курортное лечение.
Помимо льгот, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о донорстве крови, целесообразно выделить следующие привилегии, которые получает донор:
- общественное уважение и признание. Жертвую часть себя, донор в какой-то мере участвует в спасении жизни другого человека. Данное действие заслуживает высокой похвалы;
- нагрудный знак «Почетный донор России» является нагрудным знаком отличия. При проблемах с законом, например, при возбуждении уголовного дела в отношении (например, совершение ДТП повлекшее причинение смерти), наличие нагрудного знака отличия будет являться обстоятельством, смягчающим ответственность.
Как стать Почетным донором Москвы?
Региональные московские льготы установлены постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1282-ПП.
В Столице право на получение нагрудного знака «Почетный донор Москвы» возникает после сдачи крови более 20 раз, плазмы – 30.
Претендовать на получение знака отличия могут граждане, сдавшие кровь установленное количество раз в пунктах переливания крови, относящихся к учреждениям здравоохранения г. Москвы.
Стоит отметить, что для получения нагрудного знака, сдача крови необходимое количество раз должна осуществляться не только на территории Москвы, а в учреждениях переливания крови, относящихся к Москве. Если гражданин сдал кровь 5 раз в г. Екатеринбурге и 15 раз в Москве, то претендовать на получение нагрудного знака он не может. Другое дело если он сдал кровь 5 раз в г. Екатеринбурге и 20 раз в Москве, то в этом случае у него возникает право на получение нагрудного знака.
Перечень льгот, предоставляемых почетным донорам Москвы
Как указывалось выше, региональным властям предоставлено право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки. Почетным донорам Москвы предоставляются следующие льготы:
- Бесплатный проезд на общественном транспорте.
- Бесплатное протезирование (по назначению врача).
- Оплата половины стоимости коммунальных услуг. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 758-ПП неработающие пенсионеры имеют право на замену данной льготы денежным эквивалентом (социальная доплата к пенсии). В 2017 году размер доплаты составит 1162 рубля.
- Оплата половины стоимости медикаментов, назначенных лечащим врачом.
Обязательным условием для получения «московских» льгот является продолжение сдачи крови не менее 2 раз в год. Т.е. после награждения знаком отличия, донор, в год награждения, продолжает сдавать кровь, о чем ему выдаются справки. В следующий год после награждения, меры социальной поддержки предоставляются только при предъявлении таких справок. При отсутствии справок льготы не предоставляются. В отличие от льгот, предусмотренных федеральным законодательством, региональные льготы в Москве предоставляются по стольку, поскольку гражданин продолжает сдавать кровь. Федеральные льготы почетным донорам предоставляются постоянно.
В случае, если донор, получивший нагрудный знак в Москве, продолжает сдавать кровь и количество донаций увеличивается до необходимых для награждения нагрудным знаком «Почетный донор России», гражданин вправе подать заявление на присвоение ему такого знака отличия. В этом случае ему полагаются одновременно как региональные, так и федеральные льготы.
Порядок получения льгот
Все федеральные и региональные льготы, за исключением денежной выплаты, предоставляются учреждениями и организациями по предъявлению удостоверения почетного донора. Необходимость осуществить замену возникает только в случае его утраты или порчи.
Для получения московских льгот, начиная со второго года после получения звания, уже потребуются справки, подтверждающие сдачу крови необходимое количество раз.
Для получения денежной выплаты донор обращается с заявлением в территориальный орган социальной защиты по месту регистрации. Вместе с заявлением предъявляется удостоверение почетного донора, паспорт, а также банковские реквизиты для перечисления денежных средств.
Донорство является важным проявлением активной гражданской позиции. Денежные выплаты и льготы не настолько велики, чтобы могли заставить человека сдавать кровь, ее компоненты из корыстных побуждений. Человек, решившийся на донацию, руководствуется желанием помочь, стремлением спасти чью-то жизнь. Делая это регулярно, он оправданно заслуживает уважения, выражающегося предоставлением от государства звания «Почетный донор России».
Кровь любой группы ежедневно используется при хирургических вмешательствах, для изготовления лекарств, поэтому необходимость донорства нельзя переоценить. Важность сохранения, пополнения банка крови подталкивает Правительство Российской Федерации пересматривать привилегии вышеуказанной категории граждан. По причине сложной экономической обстановки в стране акцент делается на социальных льготах, а не на денежных дотациях.
Кто такой донор крови
Законом Российской Федерации дается четкое определение медицинским терминам, связанным с донорством. Донором (от лат. dono – «дарить») является человек, добровольно прошедший медицинское обследование и сдавший кровь, ее компоненты – лейкоциты, эритроциты, гранулоциты, тромбоциты, плазму. Собранные биоматериалы используются для переливания реципиенту, хранения, изготовления лекарственных препаратов. От них напрямую зависят жизни людей, поэтому подарить часть своего биоматериала может не каждый желающий. К дарителю крови предъявляются следующие требования:
важнейшее - соответствие по состоянию здоровья, отсутствие противопоказаний;
проживание на территории России не менее 1 года, наличие гражданства необязательно;
минимальный возраст – от 18 лет (или ранее достигший полной дееспособности), максимальный – 60;
масса тела - более 50 кг.
Ранее сдать составляющие крови возможно было на безвозмездной основе или за определенную плату, зависящую от размера прожиточного минимума для конкретного региона. Сегодня оплачивается только прием редких групп. Накопление количества безвозмездных донаций, учет которых ведется в базе доноров и их личных учетных карточках, дает право претендовать на получение звания «Почетного».
Нормативно-правовая база
Основные понятия, касающиеся донорства, права, льготы Почетным донорам в 2018 году закреплены Федеральным законом № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Менее значимыми нормативно-правовыми документами являются:
Федеральный закон № 313 от 25.11.2013г.;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2005г. № 246;
Приказ Минздрава № 265н от 26.04.2013г.;
Постановление Правительства РФ № 842;
Постановление Правительства № 663;
Как стать Почетным донором
Получить почетное звание может только гражданин Российской Федерации, при том, что стать дателем позволительно лицу без гражданства. Человек, желающий подарить часть своей крови, должен обладать абсолютным здоровьем, т.к. большая часть сданного материала используется для переливания. Перед кроводачей при необходимости следует изменить образ жизни: отказаться от чрезмерного употребления в пищу жиров, молочных продуктов, алкоголя, некоторых лекарственных препаратов (преимущественно разжижающих кровь), цитрусовых и т.д.
Существует ряд временных и постоянных заболеваний, причин, состояний, при которых стать кроведателем не представляется возможным. Полный перечень противопоказаний указан в Приказах Минздрава № 364 от 14.09.2001г. и № 175н от 16.04.2008г. Среди них:
беременность, кормление грудью, период менструации;
с момента вакцинации прошло менее 3 месяцев;
после простудных заболеваний прошло менее месяца;
менее, чем за полгода до дня сдачи крови были нанесены татуировки или выполнен пирсинг;
недавнее возвращение из экзотических стран.
тяжелые заболевания: гепатиты, ВИЧ, туберкулез, лучевая болезнь и др.;
проблемы с работой сердца;
наркомания, алкоголизм;
проблемы со зрением – близорукость более 5 диоптрий;
отсутствие или наличие трансплантированного органа;
хронические, инфекционные, кожные или венерические заболевания;
Процедура забора крови занимает немного времени – порядка 10 минут, ее компонентов – до 30 минут. Максимальный единоразовый объем взятой крови равен 450 мл. После первого обращения, сдающего кровокомпоненты, регистрируют, заводят ему индивидуальную учетную карточку, где далее будет вестись учет количества, объема кровосдач. Зарегистрированные доноры подразделяются на потенциальных - пришедших в донорский пункт впервые или по прошествии 12 месяцев, резервных – сдающих кровокомпоненты до 3 раз в год, кадровых – являющихся дателями более 3 раз в год.
За год женщина может сдать кровь не более 4 раз, мужчина – 5, плазму – 20, тромбоциты – 10 раз, при этом интервал между процедурами забора непосредственно крови составляет не менее 60 дней, компонентов – 2 недели. Всего для того, чтобы заслужить звание «Почетный донор России» необходимо безвозмездно сдать кровяные компоненты определенное количество раз:
кровь – не менее 40 раз;
плазму – не менее 60;
не менее 25 раз – кровь и одновременно плазму – 40;
не менее 25 раз – кровь, плазму – до общего количества заборов, равного 60.
Отдельные требования установлены для получения звания «Почетный донор Москвы». С 2017 года эти же правила по количеству кровосдачи применяются для получения соответствующего звания петербуржцам. Коренным жителям столицы необходимо сдать в медицинских учреждениях, находящихся на городском балансе:
кровь, ее компоненты – не менее 20 раз;
плазму – не менее 30;
для подтверждения своего статуса ежегодно сдавать кровяные компоненты не менее 3 раз до достижения количества, необходимого для получения статуса «Почетный донор России».
При соблюдении вышеперечисленных условий можно приступить к официальному подтверждению почетного статуса. Для этого необходимо предоставить:
заявление на предоставление звания;
паспорт гражданина Российской Федерации или вид на жительство для иностранцев;
справку формы № 448-05/у (выдается на станции переливания крови) о количестве и видах сданных кровяных компонентов;
индивидуальная учетная книжка;
при необходимости – доверенность для представителя.
На рассмотрение заявления и принятия решения о награждении потребуется до 95 дней, по истечении которых заявитель будет уведомлен о результате. При вынесении положительного ответа претенденту вручается нагрудный знак «Почетный донор России», представляющий собой красную каплю на белом фоне, и удостоверение к нему. Вручение награды происходит на городских стационарных станциях переливания, центрах крови при торжественной обстановке.
Реализуя меры, прописанные программой поддержки донорства, депутаты Госдумы предлагают упрощение получения почетного звания: сделать процесс подтверждения статуса, назначения ежегодных выплат автоматизированным, сократить сроки ожидания решения о награждении. После получения звания, можно приступить к оформлению полагающихся государством льгот.
Важность регулярного донорства первостепенно проявляется возможностью подарить жизнь большому количеству людей. На этом фоне менее важной составляющей выглядит прибавка дателю социальных выгод, а обновленная кровь улучшит состояние его здоровье. Проведенные исследования свидетельствуют о снижении риска возникновения инфаркта миокарда у мужчин старше 40 лет, регулярно сдающих кровяные составляющие.
Ежегодные компенсационные выплаты
В отличие от других социальных выплат, донорская дотация несколько лет оставалась неизменной и составляла изначально 10557 рублей. Согласно ФЗ № 125 индексация данного вида выплат из государственного бюджета осуществляется единожды за год, в январе, на коэффициент 1,054. С 01.02.2017 г. до 01.01.2018 г. действие данного пункта было приостановлено Федеральным законом от 06.04.2015 № 68-ФЗ (ред. 19.12.2016г.), по причине сложившейся тяжелой экономической обстановки.
На данный момент сумма ежегодной денежной выплаты Почетным донорам составляет 13041,14 рубль и не облагается налогами, т.к. является социальной. Планировалось, что в 2018 г. индексация будет проведена с учетом зафиксированного за прошлый год уровня инфляции, что составит примерно 5,5%, но официально действующим коэффициентом на 01.01.2018г. является указанный выше, то есть, если не будут внесены изменения, размер денежных пособий составит 13745,36 р. Сумма будет выплачена, как прежде, до 1 апреля текущего года.
Льготы Почетным донорам России
Помимо ежегодной материальной выплаты, законодательством предусмотрены льготы Почетным донорам в 2018 году – дополнительные дни отдыха, первоочередное право получения путевок на лечебно-оздоровительный отдых, скидки на лекарственные препараты, получение звания «Ветеран Труда» и др. Все виды нижеперечисленных привилегий применимы только при наличии нагрудного знака, удостоверения. Обладатель звания «Почетный донор СССР» имеет такие же льготы, как получивший титул после 1991г.
Правительство РФ регулярно обсуждает введение стимулирующих льгот, например, снижение процентной ставки при оформлении кредита, ипотеки. Организацией «За права доноров» создана петиция за возврат утраченных после монетизации льгот – бесплатного пользования общественным транспортом, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг – всем Почетным донорам, проживающим на территории Российской Федерации.
Распространенным представлением является то, что заслуженное звание дает право претендовать на прибавку к пенсии или преждевременный выход на заслуженный отдых. На Федеральном уровне таковых преимуществ не предусмотрено, возможно предоставление региональными властями, но, как показывает практика, инициативы назначения данная льгота не находит. В отдельных регионах, например, Москве, Санкт-Петербурге, значок «Почетный донор» позволяет досрочно получить звание «Ветеран Труда» с присвоением полагающихся данной категории социальных привилегий.
Дополнительные выходные
Установленные государством права донора, предоставляют кроведателям дополнительные дни отдыха. Сдающий кровяные компоненты человек, освобождается от выполнения трудовых обязанностей в день проведения донации, предшествующий этому – медосмотра и следующий день, с сохранением средней заработной платы. Если работник не воспользовался дополнительными выходными, связанными с донацией, он может перенести эти дни на любой другой период, включая возможность добавить их к ежегодному отпуску.
Для получения данной льготы необходимо предоставить в бухгалтерию по месту работы справки со станции переливания крови (иного медицинского учреждения, где проходила донация), формы № 401/у о прохождении медосмотра, № 402/у о проведенной донации или официально заверенной справки, подтверждающей проведение процедуры, в свободной форме. Если сдача проводилась в нерабочее время, день, право использовать дополнительные выходные не отменяется.
Бесплатное питание или денежная компенсация
В день сдачи кровенных компонентов на безвозмездной основе датель обеспечивается бесплатным питанием за счет медицинского учреждения, где проводится процедура донации. Список положенных продуктов, их разграммовка установлены Приказом Минздравсоцразвития № 1039н от 13.12.2012г. Гражданину могут предложить, например, филе красной рыбы, сыр, ветчинные продукты, мякоть говядины, сок, минеральная вода и т.д.
Льготы для доноров по новому закону предусматривают замену бесплатного питания денежной компенсацией только в исключительных случаях, регламентируемых Приказом Минздрава № 256н, например, при проведении донации в мобильных пунктах забора крови. Размер компенсационной выплаты составляет 5% от величины прожиточного минимума для взрослого населения, установленного в субъекте РФ, где проводилась процедура – в среднем 400-500 рублей.
Регулярное медицинское обследование
Перед каждой донацией проводится обязательный анализ крови, который уже на этом этапе способен выявить отклонения в здоровье, например, анемию или более серьезные заболевания – гепатит, ВИЧ и т.д. Проводится измерение массы тела, давления, температуры. Сдающему генетический материал, предоставляется бесплатный курс лечения, если при заборе или после проведения процедуры возникли проблемы с самочувствием.
Донорство связано с риском и тратой здоровья. С целью контроля состояния организма кроведателя, недопущения развития серьезных заболеваний устанавливается право на использование льгот в сфере здравоохранения – внеочередное оказание медицинской помощи в государственных, муниципальных лечебных учреждениях, ежегодное прохождение диспансеризации, сохранение среднего заработка в дни прохождения медосмотра.
Компенсация 50% стоимости лекарственных препаратов
Донорские льготы предусматривают скидку 50% для приобретения медикаментов. Данное право применяется не во всех регионах РФ, но парламентариями периодически поднимается вопрос о внесении поправок в закон, предусматривающих введение данной льготы на всей территории Российской Федерации. Сейчас на рассмотрении находится Законопроект № 1067159-6, решение по которому должно быть принято к концу 2018 года.
Предоставление очередного отпуска в удобное время
Согласно ст. 123 Трудового Кодекса, Закону о донорстве, человек, сдающий кровь, имеет право требовать от работодателя ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для себя время года. Непредоставление такового является нарушением законодательства РФ с вытекающими для руководства последствиями. Важно уведомить начальство о праве пользования данной льготой.
Льготные путевки в санатории и дома отдыха
Государственные организации, учебные учреждения, имеющие профсоюзы, предоставляют своим работникам и студентам путевки на санаторно-курортное лечение. Сдавший кровяные составляющие минимум дважды в год, изъявив желание воспользоваться направлениями, при распределении имеет преимущество – ему предоставляется первоочередное право получить билет на оздоровление в санатории, пансионаты, дома отдыха, находящиеся на территории Российской Федерации.
Меры социальной поддержки доноров РФ в регионах
Помимо Федеральных льгот Почетным донорам в 2018 году привилегии устанавливаются региональными властями: дополнительные денежные выплаты к праздникам, бесплатный проезд в общественном транспорте, надбавки к пенсии, стипендии студентам, аспирантам и т.д. С течением времени список льгот и регионов их распространения не только не расширяется, но и сокращается, например, с 2004 года отменены региональные льготы жителям Уфы, Челябинска и т.д. На территории некоторых субъектов РФ местные законодательные акты сохранили свое действие, устанавливающее привилегии. Среди них:
Санкт-Петербург – получение именного льготного проездного документа предписано «Социальным кодексом Санкт-Петербурга» (закон № 728-132 от 22.11.2011г.);
Саратов – компенсационные выплаты взамен бесплатного питания – Постановление Правительства Саратовской области № 104-П от 01.04.2010г. с изменениями от 19.01.2011г.;
Краснодарский край – в день донации предоставляется усиленное питание либо денежная компенсация суммой 450 рублей (закон № 2175-КЗ от 11.02.2011г.);
Омская область – предоставление льготы в размере 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг (Постановление Правительства Омской области № 488-П от 14.12.1993г.);
Мурманская область – выдача социального проездного билета, бесплатное изготовление, ремонт зубных протезов согласно Постановлению Правительства Мурманской области № 10-ПП от 21.01.2005г.
Привилегии Почетного донора в Москве в 2018 году
Наибольшие привилегии установлены для представителей данной категории льготников, постоянно проживающих на территории г. Москвы. В российской столице действуют дополнительные меры социальной поддержки:
скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг;
бесплатное пользование общественным транспортом при наличии социальной карты;
бесплатное протезирование зубов;
получение социальной карты москвича;
присвоение звания «Ветеран Труда»;
дополнительные выплаты работающим пенсионерам.
Полный список льгот установлен Постановлением Правительства Москвы № 850-ПП от 07.12.2004г. Воспользоваться дополнительными привилегиями могут только доноры с московской пропиской, предоставив при необходимости документы, подтверждающие право на данные компенсации. Жители других регионов право на использование льгот, полагающихся москвичам, не имеют. Подтверждать данное звание гражданин обязан ежегодно, сдавая при этом кровь не менее 3 раз в год, плазму – 7 раз.
Субсидия на оплату услуг ЖКХ
Жители Москвы, имеющие звание «Почетный донор», имеют право вдвое сократить оплачиваемый размер квартплаты. Скидка 50% предоставляется на оплату водоснабжения, водоотведения, отопления, электричества, газа, вывоз и утилизацию мусора, бытовых отходов, вне зависимости от вида жилплощади. Для получения субсидии необходимо обратиться в территориальные органы социальной защиты.
Льготный проезд в общественном транспорте
Почетные доноры – москвичи имеют право не платить за проезд в общественном транспорте, кроме такси, маршруток. Это касается и проживающих на территории Московской области: они могут бесплатно пользоваться услугами метрополитена, автобусами, троллейбусами, трамваями, междугородним транспортом внутри региона. Для проезда необходимо наличие социальной карты и удостоверения Почетного донора.
Порядок оформления
Сдав кровяные компоненты достаточное количество раз, получив почетный статус, можно обратиться за оформлением полагающихся денежных выплат, социальных льгот. Процедура их назначения длится до 10 дней и состоит из нескольких этапов:
сбор необходимых документов;
обращение в соответствующие инстанции с письменным заявлением;
рассмотрение заявки государственными службами;
принятие решения по обращению, уведомление о нём заявителя.
Куда обращаться
Среди документов, необходимых при оформлении льгот Почетным донорам в 2018 году, значатся справки, подтверждающие необходимое количество проведенных донаций. Данные бумаги выдаются после каждой процедуры. Если по каким-либо причинам, они отсутствуют, то первоначально следует обратиться в станции переливания крови для получения выписки из журнала. Затем нужно взять реквизиты счета или карты для перечисления выплат из обслуживающей банковской организации.
Назначением социальных пособий, льгот занимается Департамент здравоохранения и социального развития РФ, поэтому обращаться необходимо в территориальные органы по месту прописки. Предоставляется возможным оформить статус и полагающиеся привилегии в многофункциональных центрах по предоставлению гос.услуг (МФЦ), дистанционно – отправить по почте или подать документы через портал государственных услуг.
Какие документы необходимы
При обращении за получением причитающихся льгот необходимо предоставить оригиналы и копии, а при оформлении через Интернет – сканированные формы следующих документов:
паспорт гражданина Российской Федерации;
заявление;
удостоверение Почетного донора Российской Федерации;
реквизиты банковского счета для перечисления выплат;
при необходимости доверенность.
Видео
Специальный нагрудный знак «Почетный донор России» является знаком отличия, приносящий своему обладателю ряд льгот и компенсаций. Награждаются этим знаком лица, которые:
- Бесплатно сдавали кровь (или ее компоненты) не менее 40 раз;
- Бесплатно сдавали плазму крови не менее 60 раз;
- Бесплатно сдавали кровь (и ее компоненты) не менее 25 раз и плазму, общее число процедур превышает 40;
- Бесплатно сдавали кровь (и ее компоненты) менее 25 раз и плазму, общее число процедур превышает 60.
Стоит отметить безвозмездный характер донаций, учитываемых для получения статуса почетного донора . Основным законодательным актом, регламентирующим донорство в нашей стране, является Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ (редакции от 25.11.2013) «О донорстве крови и ее компонентов». Те граждане, которые владеют значком «Почетный донор СССР», пользуются всеми льготами и компенсациями наряду с данной категорией лиц, награжденных уже в период существования Российской Федерации.
Льготы почетным донорам
При получении нагрудного знака заслуженный донор России приобретает целый ряд льгот:
- Отпуск по месту работы почетному донору предоставляется в удобное ему время года;
- Почетные доноры могут рассчитывать на первоочередное получение льготных путевок в оздоровительные учреждения , распределяемые на работе или по месту учебы гражданина;
- Бесплатная медицинская помощь, оказываемая гражданам по системе общегосударственных программ и гарантий, почетным донорам предоставляется без очереди;
Ежегодные донорские выплаты почетным донорам
Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ установлены дополнительные льготы для заслуженных доноров. Например, почетный донор, льготы которому устанавливаются на региональном уровне, может пользоваться бесплатным проездом на городском автотранспорте или иметь скидки на приобретение медикаментов, оплату коммунальных услуг или зубопротезирование.
На территории Москвы функционирует своя программа, на основании которой присваивается звание «Почетный донор Москвы». Для этого жителю столицы надо сдать в бесплатном порядке либо более 20 раз кровь, либо более 30 раз – плазму крови. Кроме того, Правительством Москвы установлены дополнительные льготы заслуженным донорам столицы.
Получить всю исчерпывающую информацию о донорстве и перечне льгот в конкретном регионе РФ можно, позвонив по прямому телефону службы крови: 8-800-33-33-330.
Выплаты донорам
Каждому почетному донору положена ежегодная денежная выплата в определенном размере, сумма регулярно индексируется.
В конце прошлого года государственная дума приняла закон об установлении на 2015 год величины выплаты для заслуженных доноров в сумме 11,728 тысяч рублей. Срок выплаты – не позднее 1-го апреля каждого текущего года.
Стоит заметить, что новый Закон, повышающий размер денежного поощрения, внес свои коррективы в порядок выплаты этой компенсации лицам, которые награждены знаком отличия «Почетный донор СССР». Эти граждане делятся на 2 условные категории – получившие значок до конца 2004-го года и те, кого наградили им до окончания периода «жизни» Советского Союза. Именно для второй группы доноров введены новые правила выплаты компенсации.
Отличительной особенностью новых правил является то, что выплата назначается только с момента обращения за ней. Раньше почетные доноры получали ее за предыдущие года в полном объеме. Другой аспект – изменились сроки выплат. Если ранее у каждого заслуженного донора был «индивидуальный» год (например, с марта 2012 по март 2013), то теперь у всех льготников он станет общим – календарным. Период 2014 г. станет в этом плане переходным и со следующего года все почетные доноры могут рассчитывать на получение своей компенсации в срок до 1-го апреля.
Что касается выплаты компенсации, то эти средства не облагаются НДФЛ.
выплаты начисляются в заявительном порядке. т.е. для получения денежных средств, донор обращается в службу социальной защиты, по месту прописки, с соответствующим обращением в письменной форме. К заявлению прилагаются копии: паспорта, удостоверения «Почетный донор России» (либо «Почетный донор СССР»). Оригиналы подаются для сверки подлинности.
Как стать почетным донором
Многие доноры задаются вопросом: как стать почетным донором, чтобы обрести все льготы и компенсации, положенные законом? Количество бесплатных донаций осуществляет орган, уполномоченный на это Министерством здравоохранения. При достижении необходимого количества процедур человека награждают в установленном законом порядке нагрудным знаком. Поэтому размышляющим на тему как им стать хочется посоветовать – не жалейте крови, которая может спасти сотни жизней. Отдавая кровь и ее компоненты, а также плазму бесплатно, доноры постепенно приближаются к присвоению им почетного звания – заслуженный донор России.
Чтобы получить денежную компенсацию, нужно обратиться в территориальный отдел социальной защиты населения по месту проживания
предъявив пакет документов:
- Заявление на получение компенсационной выплаты;
- Паспорт гражданина РФ;
- Нагрудный знак отличия «Почетный донор» и удостоверение, подтверждающее факт награждения.
Правом получения этой компенсации наделены почетные доноры Советского Союза наравне с заслуженными донорами России. Выплата, начиная с текущего года, носит единовременный характер, до принятия изменений в Закон, компенсацию органы социальной защиты населения выплачивали ежемесячно.
Если вы решили пополнить ряды граждан, сделавших донорство неотъемлемой частью своей жизни, представленная ниже информация может оказаться полезной для вас.
Права и льготы, предоставляемые для доноров, прописаны в ФЗ РФ «О донорстве крови и ее компонентов».
С чего начать?
Жители РФ по вопросам донации могут обратиться в любую госбольницу по месту прописки – там их направят на станцию переливания.
Иностранцы тоже могут сдавать кровь – для этого им нужно проживать в России легально не меньше 12 месяцев.
Чтобы стать донором нужно обладать крепким здоровьем – ведь вы отдаете кровь, чтобы сделать здоровым больного человека, а не усугубить его положение еще больше. Поэтому, придя в медицинское учреждение для кроводачи, предполагаемый донор обязан предоставить максимально полно известные ему данные о своих детских заболеваниях, проходивших операциях или взаимодействии с людьми, у которых имелось заболевание инфекционного характера.
Если здоровье позволит, и вы пройдете процедуру донации, вас будет включено в Единый всероссийский реестр доноров, который содержит данные об объемах полученной от вас крови или ее компонентов (плазмы, эритроцитов, лейкоцитов).
Что делать новичкам?
Сдаете кровь впервые в жизни? Тогда вам полагаются льготы
- День осмотра и сам день донации для работника является оплачиваемым выходным днем на предприятиях всех форм собственности.
Если вы являетесь военнослужащим – вас обязаны избавить от дежурств или нарядов.
- Если вы пришли сдавать кровь во время отпуска, в свой выходной или в праздничный день, то на предприятии вам обязаны компенсировать этот день – можно взять выходной в любой подходящий для вас день или выбрать финансовую компенсацию. Во втором случае затраченный на донорство день вам должны оплатить по двойному тарифу.
- Если вы сдали кровь и сразу отправились на работу, то возможность взять выходной в другой день остается за вами, при этом он тоже будет оплачиваться по среднему заработку.
Запрещено в день донации выходить на работу донорам, занятым на тяжелом, опасном или вредном производстве.
- Донору полагается обед за счет госсредств в день забора крови. По желанию донора можно заместить его денежной выплатой, равной 5% прожиточного минимума в России (примерно 400 рублей).
- День сдачи крови и последующий день – это оплачиваемые выходные дни для донора. Если вы все же отработали в эти дни, то позже, когда будете планировать отпуск, можно будет прибавить эти два дня к нему.
Перед сдачей крови вы пройдете бесплатное врачебное обследование, по результатам
которого определят допустимую разовую порцию крови или ее составляющих, которую вы можете сдавать без ущерба для здоровья. Сдав в течение того же года медицински установленную норму повторно, вы сможете претендовать на такие финансовые и социальные преимущества:
Почетный донор сколько раз надо сдать кровь?
Если вы хотите заслужить звание Почетный донор России, получить специальный значок и пройти процедуру награждения в праздничной обстановке, то вам следует бесплатно осуществить такие процедуры:
- Сдать кровь и ее компоненты (кроме плазмы) – больше 40 раз.
- Или сдать 25 раз кровь и ее элементы и 40 раз – плазму.
- Или больше 60 раз сдавать плазму.
После этого вам станут доступны новые социальные льготы, прописанные в законе
- Проходить осмотр у всех врачей, не стоя в часовых очередях.
- Воспользоваться возможностью бесплатного протезирования зубов.
- Брать годичный отпуск в удобное время.
- Первоочередно и с существенными скидками приобретать путевки на оздоровление в санатории страны.
- При наличии рецепта от врача – приобретать лекарственные препараты с пятидесятипроцентной скидкой.
- Пользоваться бесплатным проездом по городу, а также на пригородном и междугородном транспорте (помимо услуг такси) на условиях, установленных Правительством РФ.
- Ежегодно претендовать на получение денежной выплаты, которая индексируется с каждым годом. В 2013 году такая разовая годовая выплата равнялась 11138 рублей, в 2014 ее размер увеличился до 11728 рублей.
Обратите внимание, что эти социальные привилегии доступны не только «Почетным донорам РФ», но и «Почетным донорам СССР», которые получили это звание гораздо раньше.
Власти каждого отдельного региона Российской Федерации вправе определять льготы для доноров на местном уровне. Город Москва не является исключением. Здесь процедура получения отличительного звания значительно упрощена по сравнению с другими федеральными округами. Сдали кровь 20 раз или 30 раз плазму? Поздравляем, теперь вы – обладатель звания «Почетный донор Москвы» и соответствующего нагрудного значка, подтверждающего это. Отныне в ваши права входит:
- бесплатное пользование общественным транспортом;
- бесплатное протезирование;
- скидка 50% на пользование услугами ЖКХ.
Во-первых, звание почетного московского донора – не постоянно. Его нужно подтверждать, сдавая кровь минимум по 2 раза ежегодно. Делать это нужно постоянно, пока вы не сможете стать обладателем звания Почетный донор России.
Во-вторых, финансирование льгот для московских доноров не имеет стабильных источников – Департамент здравоохранения Москвы так и не принят поправки в местном законе, касающемся этого вопроса. Из-за этого для московских доноров не существует реальной возможности использовать свои заслуженные льготы. Так, бесплатно передвигаться на маршрутках или метро они не могут.
Как документально оформить звание «Почетный донор»?
Сдав кровь или ее компоненты нужное число раз, вы имеете право прийти в местное представительство Министерства социальной защиты населения. Оформить звание можно самостоятельно, либо воспользовавшись услугами посредника.
От вас потребуется предоставить:
- паспорт или доверенность, если донор желает оформить звание через своего представителя;
- справку по форме №448-05/у. Ее вам должны выдать на станции переливания крови. В этом документе будет указано количество сданной крови/компонентов.
- написанное вами заявление на получение свидетельства и нагрудного значка, которые причисляли бы вас к Почетным донорам России.
Сейчас для удобства доноров создана услуга по оформлению заявки на присвоение этого почетного звания посредством Интернета. От вас потребуется зайти на портал государственных услуг, отыскать там соответствующее заявление и приложить к нему отсканированные копии паспорта и форменной справки №448-05/у.
Еще один вариант занесения донора в список Почетных доноров страны – обратиться в многофункциональный центр по месту вашего жительства. От вас, опять-таки, требуется паспорт и справка (можно нотариально засвидетельствованные копии).
Срок оформления свидетельства не зависит от способа, которым вы подали документы, и составляет 95 дней.
Кстати, бывали и случаи отказа от присвоения звания. Чаще всего это происходит в трех случаях:
- Донор не приложил к пакету документов справку из центра переливания крови.
- Если указал неправдивую информацию в предоставленных документах.
- Если он проживает в городе без регистрации.
После получения свидетельства «Почетный донор России», можно претендовать на получение ежегодного пособия. В представительство Министерства соцзащиты граждан, находящее по месту вашего жительства, нужно предоставить:
- оригинал и копию паспорта;
- оригинал и копию свидетельства, подтверждающего присвоение нагрудного значка «Почетного донора России» или «Почетного донора СССР»;
- реквизиты банка, куда будут поступать средства;
- заявление.
Звание «Почетного донора России» присваивается на постоянной основе – подтверждать его больше не потребуется.
Сейчас количество его обладателей постепенно растет, но этого все равно мало. В 2008 году на одну тысячу человек приходилось 14 доноров. В идеале эта цифра должна достичь 40 доноров. Общими усилиями мы сможем этого добиться!